Országgyűlési napló - 1991. évi tavaszi ülésszak
1991. május 20. hétfő, a tavaszi ülésszak 27. napja - A helyi önkormányzatok és szerveik, a köztársasági megbízottak, valamint egyes centrális alárendeltségű szervek feladat- és hatásköreiről szóló törvényjavaslat részletes vitája - ELNÖK (Dornbach Alajos): - ZSEBŐK LAJOS (MDF)
1606 Ugyanebben a paragrafusban, még mindig az (1) bekezdésben van egy olyan kitétel a törvényjavaslatban, hogy szakszerű üzemeltetésről kell gondoskodni. Ez nagyon lényeges kérdés, nagyon jó, hogy benne van ez a "szakszerű", de én kevésnek tartom ezt a kifejezést. Az, hogy valami szakszerű, véleményem szerint nem meg felelően körülhatárolt. Éppen ezért a módosító indítványomban azt javaslom, hogy csak a szakszerűséget és a biztonságos üzemeltetést garantáló, a szakmai és a közegészségügyi követelményeknek eleget tevő vállalkozó üzemeltethessen közműrendszereket. Én elh iszem azt az aggályt és kételyt, hogy nem kell így körülírni ebben a törvényben, hiszen más, ide vonatkozó törvényekben ez le van írva, és azt kötelesek betartani. Lehet, hogy így van. Én nagyon fontosnak tartom, hogy le legyen írva, pont az elmondottak el ején, mert az említett felmérésből fakadóan az önkormányzatok némelyike messzemenően nincs tisztában azzal, hogy miről van szó. Korábban, a koncessziós törvény tárgyalásakor Szűcs István képviselő társam tett egy olyan javaslatot, hogy ne csak helyi önkorm ányzat legyen a törvényben, mivel a nagyobb rendszereket illetően több önkormányzatot érint ez a rendszer és az ehhez kapcsolódó gond, probléma, tehát szerepeljen a törvényjavaslatban: önkormányzatok. Rögtön megkapta a választ, hogy ez egy törvényszerkeszt ési forma, mert ha azt írják, hogy önkormányzat, az azt is kell hogy jelentse: önkormányzatok. Ez biztosan így van. Én nagyon régen, még Szűcs Istvánt megelőzően terjesztettem be ezt a módosító javaslatot, mégis azt mondom, hogy a vízi közművek esetében el kell gondolkozni azon, hogy mit jelent az, ha a vízellátás feladatkörét illetően egy önkormányzatról vagy több önkormányzatról van szó. Amikor arról beszéltem, hogy a képviselőtestület döntse el, hogy ki legyen az üzemeltető, akkor egy településről beszél tem. Ez síma, egyértelmű ügy, de gondoljanak arra, hogy műszaki okokból a település vízellátása nem egy településen belüli rendszer, hanem több – mondjuk: 234 – települést közösen ellátó rendszer. Ezeknél a kistérségi vízműveknél fontosnak tartom rögzíte ni, hogy valamennyi település közös feladatul kapja a vízellátást, illetve esetleg a szennyvízelvezetést és tisztítást. Legyen tehát közös a feladat, és a feladat kezdetekor jussanak egyezségre minden tekintetben ezek az önkormányzatok. A következő lépcső , hogy ha nem 45 településről van szó, hanem többről, regionális rendszerekről, akkor ez a regionális rendszer mit jelent. Ezt elég nehéz eldönteni. Érdeklődtem komoly szakemberektől. Adtak válaszokat. Ilyen is volt, olyan is volt. A regionális rendszer l eginkább akkor regionális, ha regionális vízművállalat az üzemeltetője. Ez a válasz viszont szerintem nem teljesen helytálló. Ezek a regionális rendszerek is kétfelé választhatók. Vannak olyanok, amelyek egy megyén belül vannak, és pár települést látnak el , nem közvetlenül, hanem átadják a vizet a megyei vízművállalatnak, most jelenleg, és az továbbszolgáltatja. Ez a probléma már ebben a Házban is felmerült, de komoly gondot okozott. Ezek a kis regionális rendszerek adottságaikból fakadóan olyanok, hogy a v ízhez olcsón jutnak, és ezt a vizet át tudják adni egy másik vízművállalathoz. Ki legyen hát itt az üzemeltetési feladat tulajdonosa? Kik legyenek a tulajdonosok? – ez a kérdés. Én a módosító javaslatomban azt javasoltam, hogy vagy az érintett települési ö nkormányzatok vagy pedig a megyei önkormányzat legyen. Egyértelműen nem dönthető el ez a kérdés a mai visszás helyzetben, mert – mint ahogy az előbb mondtam – ezek a kis regionális rendszerek kedvezően üzemeltethetők. Ha az érintett helyi önkormányzatok rö gtön megkapják a feladatkört, akkor egyértelmű, hogy annak érdekében, hogy olcsóbb legyen a víz náluk, ki fognak rögtön válni a megyei vízmű vállalatokból. De hát ez teljesen érthető, hogy kiválnak, mert hisz az a céljuk, hogy olcsóbb legyen a víz, ez nem vonható kétségbe. De ezzel egyidőben a maradó településeken a víz sokkal drágább lesz, és kialakulhat a mostani háromszoros különbség helyett akár tízszeres különbség is, sőt, még talán nagyobb is. Tehát súlyos gond ez. Ugyanakkor még egyszer mondom, nem l ehet elvitatni ezeknek az érintett önkormányzatoknak a jogát ehhez a lépéshez.
