Országgyűlési napló - 1991. évi tavaszi ülésszak
1991. április 23. kedd, a tavaszi ülésszak 20. napja - A tulajdonviszonyok rendezése érdekében az állam által 1949. június 8-a után az állampolgárok tulajdonában igazságtalanul okozott károk kárpótlásáról szóló törvényjavaslat részletes vitájának folytatása - ROTT NÁNDOR, DR. a környezetvédelmi bizottság elnöke: - ELNÖK (Szűrös Mátyás): - SZIGETHY ISTVÁN, DR. az alkotmányügyi, törvény-előkészítő és igazságügyi bizottság kisebbségének előadója: - ELNÖK (Szűrös Mátyás): - SALAMON LÁSZLÓ, DR. az alkotmányügyi, törvény-előkészítő és igazságügyi bizottság elnöke:
1189 ROTT N ÁNDOR, DR. a környezetvédelmi bizottság elnöke: Tisztelt Elnök úr! Tisztelt Ház! A környezetvédelmi bizottság is benyújtott egy csatlakozó módosító indítványt, amelyet a bizottság támogatott, és ennek a befogadásához is formálisan szükség van a vita megnyi tására. ELNÖK (Szűrös Mátyás) : Köszönöm. Tisztelt Országgyűlés! Ezek szerint újra megnyitom a részletes vitát. Megkérdezem képviselőtársaimat, hogy ki kíván felszólalni. Aki fel kíván szólalni, kérem, hogy jelezze szándékát. Dr. Szigethy István képviselő ú r jelezte felszólalási szándékát. Megadom a szót. Felszólaló: Dr. Szigethy István, az alkotmányügyi, törvényelőkészítő és igazságügyi bizottság kisebbségének előadója SZIGETHY ISTVÁN, DR. az alkotmányügyi, törvényelőkészítő és igazságügyi bizottság kiseb bségének előadója: Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! Az önkormányzati bizottság ülésén vetődött fel egy olyan alkotmányjogi probléma, amely miatt kénytelenek vagyunk álláspontunkat még részletes vita keretében kifejteni. A módosító indítványok közü l több érintette az önkormányzatok alapvető jogait. Az Alkotmány 44/C szakasza értelmében a helyi önkormányzatokról szóló törvény elfogadásához a jelenlevő országgyűlési képviselők kétharmadának a szavazata szükséges. Most jön a lényegesebb mondat: "Ugyani lyen szavazataránnyal elfogadott törvényben korlátozhatók az önkormányzatok alapjogai." Az önkormányzati törvény 1. szakasza (6) bekezdésének d) pontja szerint az alapjogok között szerepel az, hogy az önkormányzat tulajdonával önállóan rendelkezik. Az önko rmányzati törvény 107. szakasza (1) bekezdésének e) pontja értelmében pedig a tanácsi kezelésben, illetőleg a tanácsi ingatlankezelő szervek kezelésében levő állami bérlakások önkormányzati tulajdonná válnak. Mivel az önkormányzatok alapvető jogait érintő javaslatok kerültek beterjesztésre, ezek kimondottan módosító indítványok. Ezeknek a módosító indítványoknak a szavazásánál a Szabad Demokraták Szövetségének teljesen egyértelmű jogi álláspontja szerint az Alkotmány értelmében kizárólagosan a kétharmados s zavazás lehet alkotmányos és törvényes. (Taps.) ELNÖK (Szűrös Mátyás) : Köszönöm. Tisztelt Országgyűlés! Megkérdezem a három érintett bizottság elnökét, hogy kívánnake közös előadót állítani, vagy pedig a bizottságok különkülön állítanak előadót. Kérem dr . Salamon Lászlót, nyilatkozzék. Felszólaló: Dr. Salamon László, az alkotmányügyi, törvényelőkészítő és igazságügyi bizottság elnöke SALAMON LÁSZLÓ, DR. az alkotmányügyi, törvényelőkészítő és igazságügyi bizottság elnöke: Elnök Úr! Tisztelt Ház! Nem álla podtunk meg előzetesen, én egy nagyon rövid összefoglalót adnék, s utána kérem, szíveskedjék megkérdezni a másik két bizottsági elnök urat, kívánnake kiegészítést fűzni az általam elmondottakhoz. A három bizottság együttes ülésen megtárgyalta a módosító j avaslatokat, azokat, amelyek újonnan érkeztek csatlakozó javaslatként a korábbiakhoz, és ezekben állást foglalt. A módosító javaslatokról és a bizottságok állásfoglalásáról egy kiegészítő jelentés készült, amely most van sokszorosítás alatt, és rövidesen k épviselőtársaink rendelkezésére fog állni. Egyetlenegy kérdésre térnék ki külön, amelyet már korábban is jeleztem, nevezetesen, hogy a műemlékvédelem szempontjait szem előtt tartva, Czoma képviselő úr javaslatától inspirálva, a bizottság a Czomaféle javas lathoz képest egy sokkal rövidebb terjedelmű csatlakozó módosító javaslatot fogadott el, és terjeszt a Ház elé, amelyben a földvisszaadás mértéke szempontjából műemlékvédelmi szempontokat kíván értékelni és elfogadtatni.
