Országgyűlési napló - 1991. évi tavaszi ülésszak
1991. április 15. hétfő a tavaszi ülésszak 17. napja - Az ülés tárgysorozatának elfogadása - A helyi önkormányzatok és szerveik a köztársasági megbízottak, valamint egyes centrális alárendeltségű szervek feladat- és hatásköreiről szóló törvényjavaslat részletes vitája - ELNÖK (Szabad György): - BOROS LÁSZLÓ (MSZP)
1059 indítványt. Azonban hasonló indítványa van Havas, Rózsa és Solt képviselőtársaimnak, és úgy gondolom, miután ez a módosító indítvány megfelel az én álláspontomnak is, és Arató Géza képviselőtársam is ehhez csatlakozott, én magam is ehhez a módosító indítványhoz csatlakozom, és kérem képviselőtársaimat, hogy ezt fogadják el. Köszönöm türelmüket. (Kis taps.) ELNÖK (Szabad György) : Köszönöm szépen. Soron következik Boros László, M agyar Szocialista Párt. Felszólaló: Boros László (MSZP) BOROS LÁSZLÓ (MSZP) Köszönöm a szót, Elnök Úr! Tisztelt Ház! Hölgyeim és Uraim! A helyi önkormányzatok és szerveik, a köztársasági megbízottak, valamint egyes centrális alárendeltségű szervek feladat- és hatásköréről szóló törvényjavaslat tipikus esete az "aki sokat markol, keveset fog" közmondás lényegének. Ezen állításomat ékesen bizonyítja, hogy a benyújtott módosító javaslatok egy része a centralizációra való törekvést igyekszik ol dani számos paragrafus teljes elhagyásával, más része pedig a szakmai hiányosságokat pótlandó, megpróbálkozik javítani a tervezeten. Messze kerültünk attól az elképzeléstől, hogy a köztársasági megbízott a törvények őreként felügyeletet gyakorol, hiszen a törvényjavaslat a végrehajtó hatalom számos stallumával ruházza fel. Úgy gondolom, hogy a teljes körű hatalomgyakorlás elemei közül csak a pallosjog és a jus primae noctis hiányzik, de ami késik, nem múlik. Tisztelt Képviselőtársaim! Az előttünk fekvő törv ényjavaslat sok ellentmondásra keresi a helyes választ. Sajnos, csak nagyon ritkán találja meg. Így például tovább mélyíti azt a válsághelyzetet, amely az erős egyéniségű polgármesterek és a választott testületek között kialakult szerte az országban. Hoszs zan sorolhatnám, de nem ezért kértem szót, hanem hogy az 1654es számon benyújtott módosító javaslataimat ajánljam szíves figyelmükbe. Én is kívánatosnak tartom a minél tartalmasabb együttműködést az önkormányzati testület és a helyi rendőrség között. Csak közbevetőleg jegyzem meg, hogy szülővárosom, Sopron önkormányzati testülete alapítványt hozott létre a közbiztonság javítását szolgáló technikai és egyéb feltételek biztosítására. Egyszóval örvendetesnek tartom, hogy lehetővé tesszük az önkormányzatok szá mára a rendeleti úton való feladatmeghatározást a rendőrség számára. Ha a szükséges feltételeket az önkormányzat biztosítja, a rendelet végrehajtása nem tagadható meg. Javaslatomnak az a lényege, hogy a szükséges feltételek mibenlétét, miután ez szakmai ké rdés, a rendőrség vezetőjének véleménye alapján lehessen csak meghatározni. Tisztelt Ház! A törvényjavaslat 83. szakasza rendelkezik a főépítész kötelező alkalmazásáról. Ennek elhagyását javasolom, azaz az önkormányzat döntsön a kérdésben. Azt ugyanis képt elenségnek tartom, hogy főépítészre az ország minden önkormányzatának szüksége van. De ha valaminek okán mégis így lenne, úgy járnánk a pályázatokkal, mint a jegyzők tekintetében; nem találunk annyi szakképzett embert. A törvényjavaslat 84. szakaszát javas olom elhagyni, mert szakmailag nem tudok olyan építésrendészeti ellenőrzési feladatot elképzelni, amelynek végrehajtásába a rendőrség vagy a közterületfelügyelő bevonható lenne. Ezeknek a feladatoknak az ellátása építési szakértelmet, nem pedig egyenruhás kísérettel való fellépést igényel. Képviselőtársaim! A foglalkoztatási törvény részletes vitájában említettem, hogy nem szokás mások módosító javaslatait támogatni. A vitában örömmel konstatáltam, hogy rajtam kívül megtették ezt mások is, így ezt a hagyom ányt szeretném folytatni és ezzel általánossá tenni. A törvényjavaslat 82. szakasza megváltoztatásának szándékával az SZDSZ és az MDF részéről is – Ráday és Gyurkó képviselőtársunk – nyújtottak be módosító javaslatot. Ezek lényege: centrális alárendeltségű szakhatóságként megyei építésügyi hivatalok működjenek. Mi Szocialisták általában
