Országgyűlési napló - 1990. évi téli rendkívüli ülésszak
1990. december 18. kedd, a téli rendkívüli ülésszak 2. napja - Interpellációk: - ELNÖK (Vörös Vince): - SIKLÓS CSABA közlekedési, hírközlési és vízügyi miniszter: - ELNÖK (Vörös Vince):
96 költségei alacsonyabbak, egy ilyen rendszer kevésbé ad módot az adó alóli kibújásra, és így elfogadhatóbb a köz számára is." Eddig az idézet. A fentiek alapján világos, hogy egy, a személyi jövedelemadósávok számát növelő, a határadókulcsot emelő j avaslat – mint a szociális bizottság vagy kereszténydemokrata képviselőtársam javaslata – a horizontális méltányossági, illetve a fizetőképességi elv egyoldalú túlhangsúlyozásának feleltethető meg. A fizetőképességi elv helyes megítélését segítendő, idézem egy angol kézikönyv megállapítását: "Az elmélet érvényessége a hasznosság személyek közötti összehasonlíthatóságának feltételezésén nyugszik, melyet a modern, jóléti közgazdaságtan nem ismer el. Ezt a rendkívül vonzó elméletet számos alapvető korlátozotts ág és hiányosság terheli." A már idézett OECDtanulmány számos, számunkra releváns megállapítást tesz. Eszerint a közvetlen adózást – az SZJA is ebbe a kategóriába esik – illetően megfigyelhető az adóalap bővítésére való törekvés. Ennek felelne meg módosít ó javaslatomban a nullkulcs eltörlése vagy más javaslatokban az adókedvezmények csökkentése és a személyi jövedelemadózásnál az adótábla "kilapítása". Az alacsonyabb határadókulcsok – tehát a magas sávokra vonatkozó kulcsok csökkentése – fontos elemei az adóalapnövelő reformtörekvéseknek. Számos országban a határadókulcsok csökkentésére irányuló erőfeszítések a legmagasabb adókulcsokra, azaz az adótábla kilapítására összpontosulnak. Engedjenek meg néhány példát a felső sáv adókulcscsökkentésére. Egyesül t Államok: 75%ról 1981ben 50%, majd erről a 80as évek közepén 33%ra; Ausztrália: 60%ról 49%ra; ÚjZéland: 66%ról 48%ra; Kanada 1981ben: 43%ról 34%ra. A további példák hosszan sorolhatók lennének, beleértve olyan fejlődő országokat is, mint Szing apúr és Tajvan 33, illetve 15%os határadókulcsokkal. Egyes magasabb kulcsok értékelésénél figyelembe kell venni, hogy a munka adóterhét a kereseti adó, TBhozzájárulás is befolyásolja, és ez Magyarországon rendkívül magas. A tendenciák egyértelműen az ad ótáblasávok számának csökkentésére és a határadókulcs leszállítására irányulnak. Ezen érvek figyelembevételével ajánlom elfogadásra módosító indítványomat. Köszönöm a figyelmüket. (Taps.) ELNÖK (Szűrös Mátyás) : Köszönöm. Tisztelt Országgyűlés! Egyórás eb édidő következik. (Szünet 13.59 órától 14.09 óráig – Az elnöki széket Vörös Vince foglalja el.) Interpellációk: ELNÖK (Vörös Vince) : Képviselőtársaim, foglalják el a helyüket! Jelenlétellenőrzést tartunk annak megállapítására, határozatképese az Országgy űlés. Kérem, hogy az "igen" gombot tessék megnyomni. (Megtörténik, a jelenlevők száma 165.) Az Országgyűlés nem határozatképes. Kérném, ha még vannak a folyosón képviselőtársaink, szíveskedjenek beszólítani őket. (Megtörténik.) Kérem, szíveskedjenek még eg yszer megnyomni az "igen" gombot, jelenlétellenőrzés végett. (Megtörténik, a jelenlevők száma 178.) Még mindig határozatképtelen az Országgyűlés. (Bekiabálás a jobboldalról: éljen a FIDESZ, az SZDSZ, az ellenzék!) SIKLÓS CSABA közlekedési, hírközlési és v ízügyi miniszter: Kezdjük el a kérdésekkel! (Helyeslés. – Közbeszólás a jobb oldalon: Addig elmondok egy kérdést.) ELNÖK (Vörös Vince) :
