Országgyűlési napló - 1990. évi téli rendkívüli ülésszak
1990. december 18. kedd, a téli rendkívüli ülésszak 2. napja - A magánszemélyek jövedelemadójáról szóló 1989. évi XLV törvény módosításáról szóló törvényjavaslat részletes vitája - ELNÖK (Szűrös Mátyás): - KUNCZE GÁBOR (SZDSZ)
89 A személyi jövedelemadóhoz és a nyereségadóhoz egyaránt módosító javaslatot adtam be, amelynek lényege: a gazdaság egy arra alkalmas részének adócsökkentéssel történő dinamizálása. Tekintettel azonban arra, hogy az elképze lés módszerét illetően komoly problémák mutatkoztak, az adócsökkentésre vonatkozó mindkét javaslatomat visszavonom. Fenntartom azonban véleményemet, hogy a magyar gazdaságnak ezúton is történő dinamizálása szükséges, s erre egy része – elsősorban a magánga zdaság – máris alkalmas. Ezért az adózás jövő évben történő változtatásánál úgy vélem, a pénzügyi kormányzattal együtt keresnünk kell ezt a kitörési pontot. A személyi jövedelemadóval kapcsolatos javaslatomnak van egy másik része, amely az átalányadózással foglalkozik. Habár a bizottságok ezt is elutasították, javaslatomnak ezt a részét a plénum elé szeretném terjeszteni. Ennek az a lényege, hogy azok az egyéni vállalkozók, akik ezt kérik, adójukat átalányban fizethessék, és ezt a hatóság állapítsa meg rész ükre. Be van adva az átalányadózásra egy másik módosító javaslat is, amely egy átalányrendszert kíván bevezetni. Az én javaslatom ennél szerényebb, én csak lehetőséget szeretnék adni arra, hogy annak az adózói rétegnek, amely tulajdonképpen nem tekinthető igazi vállalkozónak, legyen egy egyszerűbb, könnyített adózási módszere. Tudomásom szerint ez egyes nyugati országokban is funkcionál. Arról van szó, hogy vannak olyan tevékenységek, amelyek kis jövedelműek, nem igazi vállalkozás jellegűek, például egy fal usi varrónő, egy javítást, szolgáltatást végző kisiparos, esetleg nyugdíj melletti idős, munkaképességcsökkenésű, akinél magának a tevékenységnek a fenntartása egy életszükséglet, és a társadalomnak is jó, hogy ő még dolgozik. Tehát a környezetében áldáso s tevékenységet fejt ki, semmiképpen nem csökkenti az állam adóbevételét, ugyanakkor ezekkel a tevékenységekkel nincs arányban a jelenlegi könyvvezetési kötelezettség, és amennyiben mód nyílna arra, hogy az adóhatóság részére átalányt állapít meg, ez azzal járhatna együtt, hogy a könyvvezetési kötelezettségét is csökkenteni lehetne. Az átalányokat nem kell hosszú időre megállapítani, egy évre, azokat feltételekhez lehet kötni. Tehát ebben a javaslatomban nem látom az adórendszerben olyan idegen testnek a be vezetését, vagy olyan áttörés jellegű változtatását, amely felborítaná akár a pénzügyi egyensúlyt, bármilyen módszereket. Én csak egy szelepet szeretnék biztosítani arra, hogy egyes, nyilván az adóhatóságok által korlátozott szűk körben tartható rétegnek l egyen lehetősége egy egyszerűbb adózási formára. Köszönöm figyelmüket. (Gyér taps.) ELNÖK (Szűrös Mátyás) : Köszönöm. Szólásra következik Kuncze Gábor képviselő, Szabad Demokraták Szövetsége. Felszólaló: Kuncze Gábor (SZDSZ) KUNCZE GÁBOR (SZDSZ) Elnök Úr! Tisztelt Képviselőtársaim! Személyi jövedelemadóról szólva én is az adótáblával szeretném hozzászólásomat kezdeni. Úgy tűnik, hogy a Házban konszenzus alakul ki két dologban legalábbis. Az egyik az, hogy az adótáblát mindenképpen meg kell változtatnunk, ho zzá kell igazítanunk a bérinfláció alakulásához. A másik pedig, hogy a változtatásoknak döntően az alacsony, illetve az alacsony, közepes jövedelmű rétegekre kell koncentrálniok, tehát a költségvetési vita során majd feltárt megtakarításokat döntően ezekné l a rétegeknél kell az adótáblában szétosztani. Ettől kezdve viszont mi rugalmasabbak vagyunk a tábla kezelésére vonatkozóan. Meg kell azonban mondanunk, hogy több változatot is kidolgoztunk, és azt, hogy ezek közül melyiket, vagy az ehhez közelállók közül melyeket fogjuk támogatni, az fogja majd eldönteni, hogy az adóvitában, illetve a költségvetési vitában hogy alakulnak a költségvetés bevételi, kiadási oldalai, illetve az adótörvényekben hogy alakulnak a különböző módosító indítványok, például a mi módos ító indítványunk sorsa is befolyásolja a konkrét állásfoglalásunkat. Szerintünk a nullakulcsos sáv eltörölhető már 1991től is, de csak abban az esetben, hogy ha az alacsony jövedelműeknél ez semmiképpen nem jelent adóterhelést, hanem részükre az adón kere sztül
