Országgyűlési napló - 1990. évi téli rendkívüli ülésszak
1991. január 28. hétfő, a téli rendkívüli ülésszak 14. napja - Az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálatról szóló törvényjavaslat általános vitájának folytatása - ELNÖK (Szűrös Mátyás): - BALOGH GÁBOR (KDNP)
850 Köszönöm megtisztelő figyelmüket. (Taps.) ELNÖK (Szűrös Mátyás) : Köszönöm. Szólásra következik Balogh Gábor képviselő, Kereszténydemokrata Néppárt. Felszólaló: Balogh Gábor (KDNP) BALOGH GÁBOR (KDNP) Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Ház! Elég nehéz olyan személynek a tiszti főorvosi rendszerről beszélni, aki nem orvos, de én igyekszem egészen más oldalról megközelíteni, mégpedig olyan szempontból, amely talán újdonságnak is hathat. Kiindulásom az, hogy a WHO definiálta az egészséget. Eszerint az egé szség nem csupán a betegségtől vagy a testi fogyatékosságtól való mentességet jelenti, hanem teljes testi, lelki és társadalmi jólétnek az állapotát. Közhelynek számít, ha az ország egészségügyi helyzetét vázoljuk fel, különösen ha ezt összevetjük az előbb i defínicióval, amely nem egydimenziósan, nemcsak biológiailag ragadja meg az egészséget, hanem annak társadalmi és pszichikai jellemzőire is utal. Nekünk most mégis olyan kérdésben kell állást foglalnunk, amely az egészséget hivatott preferálni. Olyan tör vényt kell hoznunk, amely az egészségre és ezen túl a prevencióra, és ha valamilyen széles kört érintő egészségkárosodás történt, az egészség helyreállítására, nem pedig a betegség fenntartására helyezi a hangsúlyt. Mint egyszerű állampolgár és képviselő, úgy gondolom, hogy a felelősség és a hatékonyság oldaláról célszerű megközelíteni ezt a problémakört. Itt nagyon fontosnak tartom, hogy ha nem is ebben a törvényben – mert ennek a törvénynek teljesen más a célja – , de majd az egészségügyről szóló törvénybe n definiáljuk az egészséges élethez való jogot is, amely egyértelműen jelenti az egyénnek, a közösségnek és a társadalomnak a felelősségét, illetve a társadalomnak a jogát az egészséges életkörülmények megteremtéséhez és fenntartásához. Mi, kereszténydemok raták nem véletlenül helyezünk nagy súlyt a kisegítés elvére. Ami nem jelent mást, mint hogy mindenki saját erejéhez képest tegye meg, amire képes, s ha valamely feladat végrehajtása meghaladja az erejét, akkor igénybe veheti mások segítségét. Az előttünk fekvő törvény bizonyos értelemben ennek a kisegítésnek egy sajátos formáját kívánja bevezetni. Olyan formáját, amely mint legmagasabb szintű intézmény működik. Már csak az a kérdés, hogy ez az intézmény milyen kört ölelhet fel, és milyen intézményfelépíté ssel valósíthatja meg feladatát optimálisan és hatékonyan. A beterjesztett törvényjavaslat egyértelműen a nép, a nemzet egészségének megőrzését, a prevenciót és a hozzá szorosan kapcsolódó feladatokat öleli fel. Ilyen értelemben tekinthetjük olyan javaslat nak, amely a közjót kívánja szolgálni, a legszélesebb értelemben vett közegészséget. Ha pedig ezt jelenti, akkor állami feladattal állunk szemben. Az állami feladat jellegéből pedig az következik, hogy központilag irányított, centralizált intézmény, s mint ilyen, nem látható el decentralizált, önkormányzati hatáskörben. A centralizált, hierarchikus szervezet még nem zárja ki az egyéni, közösségi és önkormányzati felelősséget, hanem feltételezi azt. Könnyű belátni, hogy hiába minden erőfeszítés, ha a társada lom tagjai nem érzik a saját felelősségüknak a súlyát. És itt talán nagyon sokszor hangzott el, hogy demokrácia, és mivel minden demokráciát megillet az önvédelem joga, a tagjait is megilleti az. Éppen ezért szükségesnek tartom, hogy ez a centralizált inté zmény olyan hatáskörrel rendelkezzék, amely lehetővé teszi, hogy hatékonyan működhessen. Ez pedig nem képzelhető el másként, minthogy megfelelő szankciók alkalmazásával ruházzuk fel az intézményt. Vagyis az intézmény felel a nép egészségéért, de ehhez olya n eszközrendszerre van szüksége, amely lehetővé teszi, hogy a leghatékonyabban érvényesítse a jogait. Már csak az a kérdés, hogy hol húzzuk meg azt a határt, ameddig az intézmény elmehet, illetve eszközrendszerével élhet. Itt szintén találunk támpontokat. Alapvető, hogy van természetes
