Országgyűlési napló - 1990. évi téli rendkívüli ülésszak
1991. január 28. hétfő, a téli rendkívüli ülésszak 14. napja - Az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálatról szóló törvényjavaslat általános vitájának folytatása - ELNÖK (Szűrös Mátyás): - VONA FERENC, DR. (MDF)
851 környezet, amelyért felelősek vagyunk, van mesterséges környezet, amelyet kialakítunk, és van az emberi lét feltételeinek a biztosítása, amelyért az egész társadalom is bizonyos értelemben felelős. És ha megnézzük magát a tör vényjavaslatot, akkor lényegében ezeknek a legfontosabb intézményeknek – közegészségügy, járványügy és egészségvédelem – a terén próbál valamilyen elmozdulást tenni, olyat, amely meghaladja az önkormányzatok és egyéb szervezetek hatáskörét, és ugyanakkor f eltételezi, hogy ezek a szervezetek hatékonyan is közre tudnak működni az egészség védelmének a fenntartásában, illetve a károknak a leküzdésében. Végezetül, már elhangzott itt több képviselőtársam által, hogy szakembergárdával rendelkezike, és mely szake mbergárdát kellene ezzel a feladattal megbízni. Én óvnék attól mindenképpen, ami egyes képviselőtársaimnak a fejében felötlött, hogy az önkormányzatoknak vétójogot adjunk. Ez egyáltalán nem vezet jóra. Én azt tartom fontosnak, hogy hiteles emberek kerülhes senek oda. A hiteles ember viszont feltételezi, hogy erkölcsileg megbízható, szakmailag megállja a sarat, és ugyanakkor felelősséget mer vállalni azokért az eszközökért, amelyeket alkalmaz, illetve felelőséggel tudja ellátni a feladatait. Úgy gondolom, hog y ennek a törvénynek az elfogadása bizonyos értelemben elmozdulást jelent. Én csak azt sajnálom, hogy ez nem az egészségügyi törvénycsomaggal kapcsolatban került előtérbe, és nem annak darabjaként került a tisztelt Ház elé. Köszönöm a figyelmüket. (Taps.) ELNÖK (Szűrös Mátyás) : Köszönöm. Szólásra következik dr. Vona Ferenc képviselő, Magyar Demokrata Fórum. Felszólaló: Dr. Vona Ferenc (MDF) VONA FERENC, DR. (MDF) Elnök Úr! Képviselőtársaim! A 980as számon beterjesztett törvényjavaslatból hiányzik az egysé ges koncepción alapuló belső egység. E törvényjavaslat egy olyan keverék, amely a tisztiorvosi terminológiából átírt 13/72es rendeletből és annak végrehajtására kiadott 6/72es egészségügyi miniszteri rendeletből van összegyúrva. Például a jelen törvényja vaslat 10. § (2) bekezdése a 13/72es kormányrendelet 10. § (1) és (2) bekezdéséből van átfogalmazva. A felügyelet szerve a közegészségügyi, járványügyi követelmények megtartását minden munkahelyen, telephelyen és bármely emberi tartózkodásra szolgáló hely en ellenőrizheti. A 2. pontja: az ellenőrzött köteles a helyszíni ellenőrzést tűrni, és az ellenőrzéshez szükséges és rendelkezésére álló anyagokat, adatokat, védőfelszerelési eszközöket, munkaerőt ellenszolgáltatás nélkül az ellenőrző rendelkezésére bocsá tani. A törvényjavaslat 10. § (3) és (4) bekezdése viszont a már a 6/72es végrehajtási rendelet 16. § (1) és (2) bekezdésével azonos. Jelesül: 1. Az ellenőrzésről jegyzőkönyvet kell készíteni. A jegyzőkönyvnek tartalmaznia kell a ténymegállapításokat, val amint a felelős személy ezekre vonatkozó nyilatkozatát is. A jegyzőkönyv egy másolati példányát a felelős személynek át kell adni. 2. pontja: Ha az ellenőrzésen a felelős személy nem volt jelen, a jegyzőkönyv másolati példányát tértivevénnyel részére meg k ell küldeni azzal, hogy nyilatkozatát a kézbesítéstől számított tizenöt napon belül megteheti. A tény, hogy a jelen törvényjavaslat egyszerre tartalmaz elvi jellegű szabályozást – mint a szolgálat feladata, jogköre stb. – és végrehajtási ré szleteket is. Mit kell tartalmaznia a jegyzőkönyvnek például? Ez felveti a kérdést: a törvényjavaslatot jelen formában való elfogadása esetén fogjae követni egy végrehajtási utasításként funkcionáló rendelet majd? Ha tervbe van véve egy ilyen rendelet, ak kor e törvény szövegében sok az olyan rész, mint például a jegyzőkönyvre vonatkozó eljárási szabályok, amelyeknek nem itt a helye, hanem a majdani csatlakozó rendeletben. Ha viszont nem követi majd egy, a végrehajtást szabályozó törvény, akkor alapvető dol gok hiányoznak ebből a törvényből. Mint például a leglényegesebb hiány annak
