Országgyűlési napló - 1990. évi téli rendkívüli ülésszak
1990. december 29. szombat, a téli rendkívüli ülésszak 7. napja - A Központi Műszaki Fejlesztési Alapról szóló 1988. évi XI. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat részletes vitájának folyta - ELNÖK (Dornbach Alajos): - MÁDL FERENC, DR. tárca nélküli miniszter:
448 saját módosító indítványt nyújtott be. Gondolom, erről ad egy tájékoztatást a Kormány. Amint ez megtörtént, ahhoz szeretnék hozzászólni. ELNÖK (Dornbach Alajos) : Jó, akkor megkérdem a Kormány képviselőjét, kíváne szólni. Mádl miniszter úr következik. Felszólaló: Dr. Mádl Ferenc tárca nélküli miniszter MÁDL FERENC, DR. tárca nélküli miniszter: Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Orszá ggyűlés! Felszólalásomban a Kormány álláspontját szeretném egyértelművé tenni a törvényjavaslat tárgyában egykét kérdést illetően. Az eredeti törvényjavaslatnak két lényeges eleme volt – és van most is természetesen. Az egyik, hogy az 1991re átmeneti jel leggel kivételesen a Központi Műszaki Fejlesztési Alapból rendel biztosítani 1,8 milliárd forintot az Országos Tudományos Kutatási Alap, az OTKA céljaira. Emellett egymilliárd forintot a Felsőoktatási Fejlesztési Alap céljaira. Ezzel megteremti a törvény – ha elfogadásra kerül – a feltételeit a magyar tudós társadalom, kutatóintézetekben és egyetemeken működő tudós társadalom jövő évi kutatási tevékenységének. Lehetővé teszi, hogy megvalósítsák azt a funkciót, amiért egyáltalán vannak. A lé nyege az, hogy ez 1991re kivételesen, átmenetileg történjék, azért, mert a költségvetés előkészítése során világossá vált, hogy ebben az évben, illetve a jövő évben sem lehet a költségvetésből ezeket a terheket vállani. Az elmúlt évben is sajnos ez volt a gyakorlat. Igazában az eddigi vita során senki sem vitatta ezeknek az összegeknek a szükségességét és a kérdéses támogatás céljának a társadalmi értelmét. Annak fényében, hogy – Széchenyi óta – a kiművelt emberfő szerepe része a társadalmi tudatnak Magyar országon, és annak fényében, hogy közismert, hogy minden olyan ország, amelyik az elmúlt évtizedekben komoly gazdasági fejlődést valósított meg, ezt jórészt a kutatás, a tudomány, a felsőoktatás különleges preferálása útján érte el. Én nem is folytatom az érveket, a bevezető expozéban többet is mondtam, hogy miért szükséges ennek az összegnek a rendelkezésre bocsátása. Igazából nem is volt ezen összegek szükségessége felől a módosító indítványokban, illetőleg bizottsági véleményekben erre vonatkozóan negatí v észrevétel. A másik lényeges eleme a törvényjavaslatnak, hogy összahangot kíván teremteni három törvény között. Ez a három törvény a Központi Műszaki Fejlesztési Alapról szóló törvény, a vállalkozói nyereségadóról szóló törvény, illetve a külföldi befekt etésekről szóló törvény. Ez a három törvény ugyanis azonos feltételek mellett azonos mértékű kedvezményeket helyezett kilátásba, illetőleg biztosított olyan gazdálkodó alanyok számára, amelyekben külföldi tőke, külföldi részesedés is van. Na már most, az e lmúlt napokban módosította a Parlament a befektetési törvénynek a kedvezményre vonatkozó részeit, és ugyancsak módosította a VÁNYAtörvénynek a kedvezményre vonatkozó részeit. Ehhez képest a Központi Műszaki Fejlesztési Alapra vonatkozó törvénynek a megfel elő kedvezményszabályait is módosítani kellett. Ezt tartalmazza, az összahang megteremtését célozza az itt előterjesztett törvényjavaslat második eleme. Időközben – és ez a lényeg, ez a nóvum – kiegészült a Kormány javaslata e közben egy harmadik elemmel. Azzal nevezetesen, amit az 1337es szám alatt rendelkezésre bocsátott kormányindítvány tartalmaz, hogy az említett összegeken felül – ami tehát a Központi Műszaki Fejlesztési Alapból átcsoportosításra kerül – , tehát ezen felül a költségvetés javára kívána tos átadni 1,3 milliárd forintot. Ennek röviden a következő az előtörténete. Miután már benyújtásra került a törvényjavaslat, akkor vált világossá – szomorú módon – a költségvetés kormányzati előkészítésének menetében, hogy nagy feszültség, nagyon nagy fes zültség van a költségvetés, a tervezett költségvetés forrás oldala és kiadás oldala között. Drámai vívódásban végül a Kormány nagyon sok más átcsoportosítás mellett úgy döntött, hogy javasolja, hogy a forrás oldal erősíttessék meg a költségvetésben azzal a
