Országgyűlési napló - 1990. évi téli rendkívüli ülésszak
1990. december 17. hétfő, a téli rendkívüli ülésszak 1. napja - Bejelentés a rendkívüli ülésszak napirendjének kiegészítésére - A Magyar Köztársaság 1991. évi állami költségvetéséről és az államháztartás vitelének 1991. évi szabályairól szóló törvényjavaslat általános vitájának folytatása - ELNÖK (Dornbach Alajos): - PALOTÁS JÁNOS (MDF)
29 van az ipari tárcánál, külön a belügynél, külön máshol. Ez 27 milliárd decentralizált tarta lék, amiből 7 milliárd áll a miniszterelnök úr rendelkezésére. Javaslom azon képviselőtársaimnak, akik ezzel élni kívánnak, hogy tegyenek módosító javaslatot bátran, mert a decentralizált tartalékrendszer nem jó a társadalom jelenlegi helyzetében. Javaslom a miniszterelnöki tartalékot legalább 15 milliárdra megnövelni, és majd a miniszterelnök úr döntse el, hogy ha valamelyik területen tényleg feszültség van, akkor akár a jelenlegi tartalékot meghaladóan is azon a területen oldja meg a problémát, de ne hozz on olyan helyzetet, hogy mindenki költse el a saját tartalékát, ha kell neki, ha nem. A decentralizált tartalék sokkal többe kerül. Mivel itt kormányzati hivatalokról van szó, bőven elég, ha a tartalék a Kormánynak áll rendelkezésére. Gondolom, 15 milliárd többet fog jelenteni, mint a mai 27 milliárd. Tízmilliárdok vannak az adóbevételi oldalon is, mert ezekben a bevételekben hosszú évek gyakorlatát változatlanul megtartva a beterjesztő a valós inflációhoz – az általuk becsült 40%os inflációhoz – ké pest 1520, esetenként huszonegynéhány százalékos adóalapnövekedésre számítanak. Ha csak az adóalapok, a jövedelem és a vállalkozási teljesítmény, főleg az ÁFA adóalapja, valóban csak ilyen kicsit növekedne, akkor nem lenne ekkora az infláció. Az elmúlt é vek keményen bebizonyították, hogy ha az infláció 40% volt, akkor sem a gazdaság, sem a társadalom, sem az egyén nem viselte el, hogy ettől 20%kal elmaradjon, és mind a jövedelmek, mind az adóalapok ehhez jól közelítően, legalábbis a 35%hoz tendálva növe kednek ebben az időszakban. Így volt ez az idén is, az elmúlt évben is, minden alkalommal benne volt a költségvetésben ez a tartalék. Ebből több tízmilliárd forint egészen biztosan prognosztizálható bevételi többlet fog jelentkezni a többi területen. El ke llene mondanom, hogy vállalkozásbarátnak tartome ezt a költségvetést. Én csak egy elemet emelek ki. Ez is a rendszerváltás gondolkodásmódja. Maga a költségvetés tartalmazza, hogy hatására 1991ben a vállalati körben 1012%os befektetésnövekedést prognos ztizál, míg a magánvállalkozói körben 23%ot. Ez, 1991. lesz a nagy tulajdoni szerkezetváltás éve. Nagyon jól lehet látni, valóban, szerintem még a 23% is valahol hipotézis, valahol csak egy vágyálom. Az országnak kell költségvetés. Egy módosító javaslato n túlmenően nem akarok benyújtani több módosítást. Az azonban vágyálom, Képviselőtársaim, hogy az 1991. évi költségvetést fogadjuk el, ha elfogadják. Ez 1991. első egynéhány hónapjának lesz a költségvetése, akármilyen címmel történik a szavazás. Ezért csak kérni tudom, hogy január 1jén kezdődjék meg a munka, hogy ne érjen váratlanul bennünket, ha 3 hónap múlva nem jövedelembevételátcsoportosításra kell javaslatot tenni, hanem egy új költségvetést kell valamilyen módon megtárgyalnunk. Egyetlen módosító jav aslat, amit benyújtottam, egy társadalmi krízishelyzetből adódik, aminek én, akarvaakaratlanul is, szereplőjévé váltam. Ebben a költségvetésben jól eldugva, az Érdekegyeztető Tanács fórumait kikerülve, de megtalálható, hogy 1991. január 1jétől a Kormány fogyasztási adóban az üzemanyagokra mekkora adótömeget kíván elvonni. Ez az összeg 32 forint fölött van. Hogy mekkora ez a szám, azt elég jól jellemzi – még ha untatja is az államtitkár asszonyt , hogy néhány hónappal ezelőtt, a júliusi áremelést megelőző en, ez az összeg alatt volt az üzemanyagár. Nem az adótartalma, hanem maga az üzemanyag. Körbenéztünk, körbekérdeztük, hogy történike az 1991. évben Ausztriában, az NSZKban és az összes többi országban a költségvetés javaslata kapcsán adónövekedés az üze manyagokban. Nem történik. Egyetlenegy olyan pénzügyi kormányzat sem volt Európában, amelyik a jelenlegi körülmények között, amikor önmagában a beszerzés krízishelyzetben van, a beszerzési árak mekkorák legyenek, megengedte volna magának, hogy ő ezen a ter ületen adóbevételi többletet szerezzen 1991ben. Ez egyébként ellentétes az Érdekegyeztető Tanács véleményével. Miután kikerülte a Kormány, ezért itt kell elmondanom, hogy külön nyilatkozatot adott ki valamennyi munkáltatói szervezet, amelyben kéri, hogy a Parlament ne változtasson az október 28. előtti üzemanyagokban lévő fogyasztási adó mértékén, és ezt ne játssza ki oly módon sem, hogy az adómértéken nem változtat, ellenben forgalmi
