Országgyűlési napló - 1990. évi téli rendkívüli ülésszak
1990. december 18. kedd, a téli rendkívüli ülésszak 2. napja - A magánszemélyek jövedelemadójáról szóló 1989. évi XLV törvény módosításáról szóló törvényjavaslat részletes vitájának folytatása - ELNÖK (Dornbach Alajos): - SOÓS KÁROLY ATTILA (SZDSZ) - ELNÖK (Dornbach Alajos): - KÁTAY ZOLTÁN, DR. (MDF)
124 Az első része, hogy a jövedelemadótáblát hét sávból állónak képzeljük el. Az általam hivatkozott mellékletet, illetőleg előterjesztést még más bizottságok nem tárgyaltá k meg, 7. oldalán nézhetik meg Önök. A másik, hogy megszüntetjük a nullakulcsot, és bevezetjük a legkisebb adósávban a 10%os mértéket 90 000 forintig. Behozzuk a hetedik adósávban 800 000 forint fölött a 60%os adómértéket. Ezek ellentételezésére egyfelől meg szeretnénk szüntetni a jelenlegi alkalmazotti kedvezmény formáját, ami ugye, azt jelenti, hogy most az adóalapból vonható le 1000 forint, míg valamennyi alkalmazottnál az adóból szeretnénk leírni 600 forintot. Továbbá: a jelenleg a gyermekek után járó 1000 forintos kedvezmény struktúrájának változatlanul hagyása mellett kiterjeszteni szeretnénk a hatéves kor alatti gyermekekre is, függetlenül a gyermekek korától, e kedvezmény körét… (A gyermekek számától – segít itt közben Kis Gyula, a bizottság elnöke .) És most térnék arra, amiért kértem, hogy ha módjukban van, akkor vegyék elő a szociális bizottság ezen jelentését. Hiszen ebben a Házban itt már hevedertől, MDFpiactól, választási levéltől, adventi koszorútól sok minden fölmutatásra került, mi most csa k egy egyszerű grafikont szeretnénk fömutatni Önöknek, és ez ott van Önök előtt, amely grafikonból leolvasható a Kormány javaslatához viszonyítottan a '90es és a '91es adó mértéke az ott jelzett, vastag, illetőleg merőleges vonalakkal jelzett vonallal, é s ami a lényeges, egy vékonyra tervezett – amennyire ezt számítógépnek sikerült vékonyan meghúznia – , egy harmadik vonallal, ami az adóterhelés változását jelzi. Ha Önök megnézik ezt a táblázatot, például kiemelve egyes pontjait, akkor ez azt bizonyítja, h ogy a jövő évben az eredeti előterjesztés elfogadása a 60 000 és 100 000 forintos jövedelmek esetén jelent kiemelkedő viszonyított adóterhelést, amíg félmillió fölött ez az adóterhelés rohamosan csökken. Ehelyett az az adótábla, amit Frajna képviselőtárs k idolgozott, és amit bizottsági indítványként, összekapcsolva valamennyi bizottsági indítvánnyal, mi be kívánunk terjeszteni, illetve beterjesztettünk Önöknek, egy olyan hiperbolát ad, amely biztosítja a megfelelő leterhelést, biztosítja azt, hogy az adófiz ető állampolgárok 64%ánál az adóterhek növekménye csupán 1%os legyen. Én azt hiszem, hogy figyelembe véve mind a költségvetési bevételeket, amire majd még ki szeretnénk térni, mind pedig a szociálpolitikai szempontokat, ezt kell minekünk most szem előtt tartani, különösen akkor, hogy ha figyelembe vesszük azt, és rávetítik Önök gondolatban erre a táblára, hogy az adófizetők 76%a várhatóan a jövő évben is a 260000 forintos adósávokon belül maradna. Természetesen mi is fölkészültünk arra, hogy elméleti, gy akorlati ellenérveket kapunk elképzelésünkkel szemben. Az egyik ugye a sávok számának az emelése, holott ismert az az elképzelés, hogy a sávokat inkább csökkentsük. Megítélésünk az, hogy differenciált politikát, adópolitikát ebben az esetben mi most csupán az adósávok növekedésével tudunk elérni. Azzal mi tökéletesen egyetértünk, hogy abban az esetben, ha majd nem a személyi jövedelemadó lesz a költségvetési bevételek ilyen meghatározó mértékű hozadéka, akkor kisebb és kevesebb adósávokkal is megoldható ez a kérdés. Ez azonban jelenleg bizottságunk megítélése alapján nem jó. A nullakulcs megszüntetése a szakemberek által köztudott, azonban talán még képviselőtársaim mindegyike sem adójogi szakértő – miként én sem vagyok az – , de annyit valamennyien megtanult unk, hogy a nullasáv szemben az első hiedelemmel nem a legszegényebbeknek kedvez, hanem igenis a magasabb jövedelműeknek. Ha én ehhez hozzáteszem, illetve bizottságunk hozzáteszi azt a kérdést, mi azzal, hogy a 600 forintos adóalapcsökkentést az adóból kív ánjuk leírni, ezzel azt érjük el, hogy 72 ezer forintra emeljük fel az alkalmazottaknál a nullasávot a mostani 55ről. A fennmaradó részben 90 ezerig
