Országgyűlési napló - 1990. évi őszi ülésszak
1990. november 12. hétfő, az őszi ülésszak 15. napja - A Társadalombiztosítási Alap 1989. évi költségvetésének végrehajtásáról szóló törvényjavaslat megtárgyalása - ELNÖK (Szabad György): - BÍRÓ FERENC, DR. (MDF)
872 helyesen teszie, ha befektet, hogy milyen kötvényekbe fektessen, vagy ped ig megérie, hogy éppen abba a kötvénybe fektet be? Mindezek olyan kérdések, amelyekkel a jövő szempontjából foglalkoznunk kell. Ugyanígy foglalkoznunk kell azonban azzal is, hogy mikor látjuk tisztán a társadalombiztosítás helyzetét. Én úgy gondolom, akko r, ha nemcsak a társadalombiztosítás költségvetését hagyja jóvá a Parlament, hanem magának a társadalombiztosításnak az államháztartását – idézőjelben az "államháztartás" – , tehát ha a Társadalombiztosítási Alap egészével foglalkozik. Én elegendő nek tartom a miniszter úr ígéretét arra, hogy még az idei év folyamán az 1991. évi társadalombiztosítási költségvetéskor beterjeszti az 1989. évre vonatkozó vagyonmérleget, illetve a funkciók szerinti kimutatást. Abban az esetben, ha a bizottsági ülések mi att ennek a vitája elhúzódna, én tisztelettel bejelentem, hogy erre az egy hónap időtartamra módosító javaslatomat visszavonom. (Gyér taps a jobb oldalon.) ELNÖK (Szabad György) : Köszönöm szépen. Úgy gondolom, a módosító javaslat visszavonása – mivel más m ódosító javaslat bejelentésére nem került sor – azt jelentheti számunkra, hogy az általános és a részletes vitát együtt tarthatjuk meg. Szólásra következik Bíró Ferenc a Magyar Demokrata Fórum részéről. Felszólaló: Dr. Bíró Ferenc (MDF) BÍRÓ FERENC, DR. (M DF) Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Ház! A társadalombiztosítás 1989. évi költségvetéséről szóló törvény elintézhető lenne egy egyszerű tételes elszámolás elfogadásával is. Hiszen az idő úgyis eljárt felette. A társadalombiztosítás további jövője szempontjábó l azonban nagyon fontos tapasztalatok levonására kell, hogy sor kerüljön. Ismeretes, hogy a társadalombiztosítás a költségvetésről 1989ben vált le, és ez volt az első önálló működésű éve. Az 1989es évben a társadalombiztosításnak a járulékok befizetésébő l már jelentős bevételi többlete keletkezett, mintegy 30 milliárd forint. Ezt a pénzt azonban költségvetési nyomásra és racionális okok miatt a társadalombiztosítás különböző államkötvényekben és forráscserére tartósan lekötötte. A társadalombiztosítás köl tségvetési törvényben előírt 5 százalékos gazdálkodási tartalékot viszont már az 1989es év elejére működési finanszírozásként elköltötte. Ily módon a társadalombiztosítás pénzügyi mozgástere oly mértékben beszűkült, hogy kénytelen volt az év során működés i hiteleket felvenni. Az 1989es év költségvetésének elemzéséből és az 1990es év eddigi tapasztalataiból kitűnik, hogy aTBnek sokkal nagyobb mobilis tartalékalappal kell rendelkeznie, annál is inkább, mert a várható gazdasági nehézségek, a szerkezetátala kítás következményei tovább növelhetik a társadalombiztosítás már 1989ben is igen magas, de várhatóan idén és jövőre többszörösére növekvő kintlévőségeit. A társadalombiztosítás első tétova önálló lépései a stabil biztosítási rendszer felé megtörténtek. D e a napnál is világosabb, hogy stabilitásának feltételeit még ezek után kell megteremteni. Remélhetőleg még ez évben törvényszintű szabályozás alapján létrejöhet a társadalombiztosítás önálló önkormányzata. A most készülő új társadalombiztosítási törvény p edig tételesen elrendezi majd a társadalombiztosítási alap feltöltésének módját, hiszen enélkül az irreálisan magas társadalombiztosítási járulékok csökkentésére nem kerülhet sor. Még ez évben létre kell hozni a társadalombiztosítás vagyonkezelő egységét i s, hiszen az alapvagyon kezelése és várható növekedése ezt feltétlenül indokolttá teszi. Tisztelt Ház! Stabil társadalombiztosítás nélkül nincs szociális biztonság, nincs hatékony egészségügy; orvostársadalmunk és az egészségügy széles területén dolgozók k özött óriási a
