Országgyűlési napló - 1990. évi őszi ülésszak
1990. november 6. kedd, az őszi ülésszak 14. napja - A fegyveres erők és a fegyveres testületek hivatásos állományának szolgálati viszonyáról szóló 1971. évi 10. számú törvényerejű rendelet módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitájának folytatása - WEKLER FERENC, DR. az önkormányzati, közigazgatási, belbiztonsági és rendőrségi bizottság elnöke: - ELNÖK (Szűrös Mátyás): - HORVÁTH BALÁZS, DR. belügyminiszter:
848 (Közbeszólások: Miért?) Ehhez szükséges, hogy a bizottságok írásos jelentésben követhető módon foglalják össze a módosító javaslatokkal kapcsol atos álláspontjukat (Közbeszólások: Nem!) , és ezt követően lehet szavazni. Ellenkező esetben szükség van egy hosszabb szünetre, kérem szépen. (Zaj.) Tehát dr. Wekler Ferencet kérdezem. Felszólaló: Dr. Wekler Ferenc, az önkormányzati, közigazgatási, belbiz tonsági és rendőrségi bizottság elnöke WEKLER FERENC, DR. az önkormányzati, közigazgatási, belbiztonsági és rendőrségi bizottság elnöke: Elnök Úr! Tisztelt Ház! Tisztelt Képviselőtársaim! Szeretném megerősíteni a Ház elnökének a javaslatát: a magunk részér ől úgy látjuk, hogy pillanatnyilag nincs lehetőség, illetve nem célszerű a szavazásnak a megkezdése, megtartása. Szigethy képviselőtársam elmondta azokat az aggályokat, amelyek az önkormányzati törvény és az Alkotmány paragrafusaival – véleményünk szerint – nem egyeznek. Ez a törvény kétharmados törvény, szükség van konszenzus kialakítására. Az általános vita lezárult, a részletes vita lezárult, újabb módosító javaslatok benyújtására nincsen lehetőség, de úgy véljük, hogy szükséges egy egyeztetés a Belügymi nisztériummal a szavazás megkezdése előtt. Ezért támogatjuk a Ház elnökének azon javaslatát, hogy a mai nap során ne kerüljön sor szavazásra. ELNÖK (Szűrös Mátyás) : Köszönöm. Dr. Horváth Balázs miniszter úr kért szót. Felszólaló: Dr. Horváth Balázs belügym iniszter HORVÁTH BALÁZS, DR. belügyminiszter: Elnök Úr! Tisztelt Ház! Egyetértek a szünettel. De hogy rögtön elejét vegyük az alkotmányjogi fönntartásoknak, szerettem volna, hogyha részletesebb az indoklása Szigethy képviselő úrnak, hogy rájö jjek arra, hogy mi lesz az alkotmánysértő. Az önkormányzati törvény különbséget tesz kötelező jogok, kötelező feladatok között, különbséget tesz az önkormányzatok jogai, az önkormányzatok kötelezettségei között, és főleg – és ez a lényege – különbséget tes z a fővárosi kerületek mint települési önkormányzatok és a főváros, amelyet szintén településnek nevez, mint települési önkormányzat kötelező jogai és kötelességei, alapkötelességei között. Ebben az esetben azonban nem erről van szó. Ebben az esetben számu nkra irányadó a rendőri közigazgatás, vagyis a rendőri struktúra, nevezetesen az, hogy főkapitányról vagy kapitányról van szó. Akkor, amikor a 23/C szakasz módosítását beterjesztettük, értelemszerűen figyelemmel voltunk arra, hogy az önkormányzati törvényb en írt egyenlő jogok sérelmet szenvedhetneke azzal, hogy a kerület mint települési önkormányzat kap – úgymond – vétójogot, és a főváros mint települési önkormányzat nem kap vétójogot. Ezen természetesen átfutottunk, és miután fölkészültünk erre a megoldás ra, de mi is gondolkodtunk: nagy differencia és óriási különbség az, hogy a települési önkormányzat, ebben az esetben a kerület a saját kapitánya vonatkozásában kap vétójogot, a fővárosi önkormányzatnak nincsen kapitánya ebben az aspektusban, hanem az egés z fővárosnak van egy rendőrfőkapitánya, aki alá tartoznak a kerületi kapitányok, és ezért az alkotmányjogi és az önkormányzati törvényre visszautalva, e vonatkozásában semmiféle önkormányzati jog sérülést, sérelmet nem szenved, ugyanaz a joga megmarad, his zen minden települési önkormányzat egyenlő jogú, sérelmet nem szenved, és ezért én a magam részéről az égadta világon semmi alkotmánysértőt nem látok ebben a megoldásban, és én azt hiszem, hogy az önkormányzati törvény vonatkozó rendelkezéseit sem sérti. E gyébként a különbséget nem ebben kell keresni, hanem a funkcióban kell keresni. Én nem akartam erről beszélni, de most kénytelen vagyok akkor elmondani, hogy teljesen tiszta legyen a kép. Az elképzeléseink szerint a városi rendőrkapitányságok feladata, fun kciója olyan jellegű lesz, hogy a jövőben jóval szorosabban fognak kötődni a településhez. Ezért számomra, bármennyire is
