Országgyűlési napló - 1990. évi őszi ülésszak
1990. december 11. kedd, az őszi ülésszakának 24. ülésnapja - A szakképzési hozzájárulásról és a Szakképzési Alapról szóló 1988. évi XXIII. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitájának lezárása - A helyi adókról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Dornbach Alajos): - HORVÁTH TIVADAR, DR. (SZDSZ)
1502 bérlőivel szemben pedig nem vethető ki. Én azt hiszem, hogy a mai demokráciában ez elfogadhatatlan. Meg kell jegyeznem, hogy az önkormányzatoknak – akik tulajdonosai ezeknek a tanácsi bérlakásoknak – az árak megállapításár ól szóló törvény erejénél fogva a bérleti díj megállapítása az önkormányzat joga. Minden további nélkül ezeket a kommunális adókat a bérleti díjban bármikor érvényesítheti, tehát nincs szükség erre, hogy külön kommunális adót lehessen megállapítani. Ugyaní gy nincs értelme az idegenforgalmi adónak sem, amely ugyancsak a tulajdonosnál jelenik meg vagy a vállalkozónál. Eddig is volt üdülőhasználati díj vagy üdülőhelyi díj; a helyi tanácsok ipiapacsot játszottak, hogy meg tudják fogni az üdülőtulajdonosokat, h ányan aludtak az éjjel náluk, hogy aztán kivethessék az üdülőhelyi díjat. Most ugyanez fog történni ebben a körben az idegenforgalmi adónál, azoknál a vendéglátó, fizető helyeken pedig a helyi iparűzési adóban megjelenik minden további nélkül, hiszen ez be vallott dolog, tehát erre sincs szükség. Ugyanez egyébként a helyzet a foglalkoztatással – erről már beszéltek, erre nem is akarok kitérni – , de az idegenforgalmi adónál ugyanúgy megjelenik ez, illetve a vállalkozóknál megjelenik a foglalkoztatottak létszá mában. Én úgy gondolom tehát, hogy a helyi adó mértéke kiváltható a telektulajdonnál – akár üres, akár beépített – , és kiváltható a vállalkozói körben. Tisztelt Ház! Nem akarok most a különböző részletekbe bocsátkozni, azokra a részletes vita során úgyis k i fogok térni. Mindössze az volt a célom, hogy gondolatokat ébresszek képviselőtársaimban módosító indítványaik előterjesztésénél. Kérem, vegyék figyelembe, hogy egy keretjogszabályt kell alkotnunk, olyat, amely tág keretet biztosít az önkormányzatoknak, e gyszerű és közérthető legyen, de egyidejűleg a társadalom teherbíróképességét is figyelembe veszi. Köszönöm szépen. (Taps.) ELNÖK (Dornbach Alajos) : Köszönöm. szépen. Következik dr. Horváth Tivadar képviselő úr. Felszólaló: Dr. Horváth Tivadar (SZDSZ) HORV ÁTH TIVADAR, DR. (SZDSZ) Elnök Úr! Tisztelt Ház! Én az önkormányzatok nézőszögéből és a költségvetési gazdálkodásukat determináló hatásról kívánok szólni a törvényjavaslat tárgyalásával kapcsolatban. Tisztelt Képviselőtársaim! A pokolba vezető út is jó sz ándékkal van kikövezve – a helyi adóról szóló törvénytervezet is. De először én is le akarom szögezni, hogy a helyi adózást az önkormányzati önállóság szempontjából az egyik legfontosabb feltételnek tartom. Helyi adóra szükség van, mert csak így teremthető meg az állampolgár és az önkormányzat között a közvetlen közös gazdasági érdekeltség. Enélkül nincs felelős és elszámoltatható önkormányzati testület, és a közügyek iránt érdeklődést mutató, egészségesen lokálpatrióta városi, községi polgár. Az állam és ö nkormányzatok közötti hatalommegosztás feltételezi az adóztatás jogában való osztozást is. A gazdasági autonómia szempontjából is fontos a helyi adó, mert ezen keresztül ismerhetők el a termelésben azok a települési adottságok, infrastrukturális feltételek , amelyekre a korábbi szabályozás oly kevés figyelmet fordított. Végül pedig azért is fontosnak tartom a helyi adózást, mert ez megnöveli a helyi önkormányzat mozgásterét. Önálló helyi gazdaságpolitika kialakítására csak akkor van lehetőség, ha az önkormán yzat nemcsak kiadásait tudja rangsorolni, hanem bevételeit is képes lesz alakítani. Legyen meg a lehetőség arra, hogy egy képviselőtestület a helyi viszonyokat ismerve magas adókkal aktív kiegyenlítő költségvetési politikát folytasson, de arra is, hogy ala csony adószinttel ösztönözze a lakosság gazdagodását, akár az egyéni különbségek növelése árán is. Kétlem azonban azt, hogy mindezeket a célokat kielégítően szolgálná az a helyiadórendszer, amelyet most tárgyalunk. A törvényjavaslat ugyanazt a logikát köv eti, mint a korábban sok
