Országgyűlési napló - 1990. évi őszi ülésszak
1990. december 3. hétfő, az őszi ülésszak 21. napja - Az adózás rendjéről szóló törvényjavaslat határozathozatala - ELNÖK (Szűrös Mátyás): - PETŐ IVÁN, DR. (SZDSZ) - ELNÖK (Szűrös Mátyás): - BOTOS KATALIN pénzügyminisztériumi államtitkár:
1230 ELNÖK (Szűrös Mátyás) : Igen. PETŐ IVÁN, DR. (SZDSZ) Elnézést kérek. ELNÖK (Szűrös Mátyás) : Kérem szépen. Dr. Botos Katalin pénzügyminisztér iumi államtitkár válasza BOTOS KATALIN pénzügyminisztériumi államtitkár: Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! Az adózás rendjéről szóló törvényjavaslat vitalezáró összefoglalójának az elmondására tennék kísérletet. Amikor november 20án a Kormány megbízásából Önök elé terjesztették az adózás rendjéről szóló törvényjavaslatot, miniszter úr hangsúlyozta, hogy ennek a törvénynek egyidejűleg két, egymástól elszakíthatatlan követelményt kell kielégítenie. Az adózói jogok tiszteletben tartása és garanciákkal történő védelme mellett biztosítania kell a közkiadások fedezetét elősegítő szabályozást. Olyan eszközöket kell tehát az adóhatóságoknak a kezébe adni, amelyek alkalmasak arra, hogy az előírt kötelezettségek teljesítését előírhassák, és azoknak érvényt is szerezhe ssenek. E két követelmény egyidejű érvényesítése kényes egyensúly, amelyet a törvényjavasalt igyekszik megvalósítani. Az általános és a részletes vitákban elhangzottak igazolták előzetes elképzeléseink alapvető helyességét. A nyolc képviselő által beterjes ztett 63 módosító indítvány egyike sem vitatta a javaslat koncepcióját. A kisebbnagyobb jelentőségű, változtatást célzó indítványok pártállástól független, közös jellemzője, hogy velünk együttgondolkodva a jobbító szándék érezhető ki belőlük. Ezért minden módosító indítványért köszönetet mondok. Az indítványok közül nyolc olyan érkezett, amellyel minden fenntartás nélkül azonosulni tudunk, így azok beépítését a törvényjavaslat szövegébe támogatjuk. Vannak olyan módosító javaslatok, amelyek törekvésével, sz ándékával szintén egyetértünk, de csak kisebb módosításokkal, vagy átmeneti szabályok beiktatásával tartjuk elfogadhatónak. Ezért ezek esetében az alkotmányügyi bizottság Önök által megismert módosító indítványát támogatjuk. Itt most csupán azokra a javasl atokra térnék ki, amelyek elfogadásuk esetén jelentős változást hoznának ugyan az adózás rendjében, de a magunk részéről vitatkozunk velük, mert elfogadásuk esetén vagy az adózók védelme szenvedne csorbát, vagy az adóhatósági eszközök csorbulnának olyan mé rtékben, amely az említett kényes egyensúlyt felboríthatná. Dr. Békesi László képviselő úr több, általunk is támogatott módosító indítványt tett. Két olyan indítványára azonban most kitérnék, amelyekkel a legnagyobb kompromisszumkészség mellett sem tudunk egyetérteni. Ezek közül az első az alanyi adómentességet választó általánosforgalmiadóalanyok bejelentkezési kötelezettsége. A módosító javaslattal szemben az az álláspontunk, hogy egyfelől a bejelentkezés megszüntetése gyakorlatilag kizárja a mentesség feltételeinek ellenőrzését, és ezzel növeli az adókijátszás lehetőségét. Másfelől a javaslat kizárja az adózó választását, és ezáltal az előzetesen felszámított adó visszaigénylésének a lehetőségét. A második ügy, amelyben nézetkülönbség van köztünk, az il letékek megállapításához való jog elévülésének a kérdése. Békesi képviselő úr javaslata is mutatja, hogy e sajátos jogterületen nem véletlenül szabályoznánk másként az elévülést, mint az adónál. Ez a javaslat is más, hosszabb elévülési szabályokat mond ki, csak a szabályozás lényegesen bonyolultabb, és a kijátszás ellen ugyanakkor védelmet nem jelentene.
