Országgyűlési napló - 1990. évi őszi ülésszak
1990. november 27. kedd, az őszi ülésszak 20. napja - A köztársasági megbízott jogállásáról, hivataláról és egyes feladatairól szóló törvényjavaslat megtárgyalása, - ELNÖK (Szabad György): - WEKLER FERENC, DR. az önkormányzati, közigazgatási, belbiztonsági és rendőrségi bizottság elnöke: - ELNÖK (Szabad György): - SALAMON LÁSZLÓ, DR. az alkotmányügyi, törvény-előkészítő és igazságügyi bizottság elnöke: - ELNÖK (Szabad György):
1130 Az önkormányzati törvény a köztársasági megbízott feladatai között kiemelt hangsúlyt helyez az önkormányzatok törvényességi ellenőrzésére. Annak érdekében, hogy a törvényességi ellenőrzés a jogpolitika céljai által kijelölt keretek k özött érvényesülhessen, egyértelműen meg kell határozni rendeltetését és a törvényességi ellenőrzés alól kivett területeket. Ki kell mondani, hogy a törvényességi ellenőrzés elsődleges célja a szervezet és működés jogszerűségének, valamint az erre vonatkoz ó belső szabályzatokkal való összhangnak a megállapítása. A működés eredményeképpen megjelenő szabályozó és egyéb aktusokra a törvényességi ellenőrzés csak annyiban terjed ki, amennyiben a jogszerűség vizsgálatát jogszabály nem utalja más, speciális eljárá s keretébe, illetőleg más szerv hatáskörébe. Jelenleg még az ügyészség, a hosszú távon értelemszerűen is és mindenki által köztudottan az Állami Számvevőszék. A köztársasági megbízottnak aktív szerepet kell vállania az önkormányzati törvény által kijelölt körben persze, a közigazgatás fejlesztésében, korszerű működési rendjének kialakításában. E célból jogalapot kell teremteni arra, hogy közreműködhessen a belügyminiszternek az önkormányzatokkal kapcsolatos, a közigazgatás általános fejlesztésével összefügg ő feladatai ellátásában. Ezen túlmenően biztosítani kell részére azokat a hatásköröket, amelyek koordinatív szerepkörének ellátásához nélkülözhetetlenek. Ennek érdekében a törvényjavaslat véleményezési jogkört állapít meg a centrális irányítású államigazga tási szervek működési területének kijelölésével, illetőleg vezetőinek kinevezésével kapcsolatban. Tisztelt Országgyűlés! A köztársasági megbízottak kinevezése és intézményi rendszerének működése az önkormányzatok törvényes működésének egyik fontos törvényi garanciája. Emiatt a köztársasági megbízott jogállásának szabályozása és hivatali szervezetének kialakítása az önkormányzati szervek kiépülésével párhuzamosan megoldásra váró és égetően sürgős feladat. Mindezekre is figyelemmel kérem önöket, kérem a tiszt elt Házat, hogy a törvényjavaslatot vitassa meg, és a már beérkezett módosító indítványokat is figyelembe véve, azt fogadja el. Köszönöm a figyelmüket. (Taps.) ELNÖK (Szabad György) : Köszönöm. Megkérdezem Wekler Ferencet, az önkormányzati bizottság elnökét , állíte bizottságuk előadót. Dr. Wekler Ferenc, az önkormányzati, közigazgatási, belbiztonsági és rendőrségi bizottság elnöke, WEKLER FERENC, DR. az önkormányzati, közigazgatási, belbiztonsági és rendőrségi bizottság elnöke: Elnök Úr! Tisztelt Ház! Bizot tságunk a részletes vita kapcsán fog majd előadót állítani. Egyébként megtárgyalta a törvényjavaslatot, és tárgyalásra alkalmasnak tartotta. ELNÖK (Szabad György) : Köszönöm. Megkérdezem Salamon Lászlót, állíte bizottságuk előadót. Dr. Salamon László, az a lkotmányügyi, törvényelőkészítő és igazságügyi bizottság elnöke SALAMON LÁSZLÓ, DR. az alkotmányügyi, törvényelőkészítő és igazságügyi bizottság elnöke: Elnök Úr! Előadót mi sem állítunk. A bizottság a törvényjavaslat általános vitára bocsátását támogatj a. ELNÖK (Szabad György) : Köszönöm. Bejelentem a tisztelt Országgyűlésnek, hogy a törvényjavaslathoz módosító javaslatot nyújtottak be a következők: Kis Gyula az MDF részéről 882es számon, Szendrei László és Mezey Károly ugyancsak az MDF részéről 886os s zámon, István József a Független Kisgazdapárt részéről 892es számon, Szabó Erika és Hodosán Róza a Szabad Demokraták
