Országgyűlési napló - 1990. évi őszi ülésszak
1990. november 27. kedd, az őszi ülésszak 20. napja - A köztársasági megbízott jogállásáról, hivataláról és egyes feladatairól szóló törvényjavaslat megtárgyalása, - ELNÖK (Szabad György): - HORVÁTH BALÁZS, DR. belügyminiszter:
1128 Köszönöm szépen. Tisztelt Országgyűlés! Ma határozathozatalra nem kerül sor, de ebben a kérdésben – tudomásul véve, hogy az alkotmányügyi bizottság úgyis összeül, a költségvetési bizottság viszont nem tartott igényt arra, hogy ezt a kérdést megtárgyalja – én kérem az Országgyűlés állásfoglalását. Azután a bizottságok ezt a döntést úg yis mérlegelni fogják lehetőségeik szerint. Határozathozatal ELNÖK (Szabad György) : Tehát határozathozatal következik abban a kérdésben, hogy az Országgyűlés szükségesnek tartjae a fölmerült kapcsolódó módosítások bizottsági megtárgyalását és az állásfogl alást ezekben az ügyekben. Kérem állásfoglalásukat. Most kérem szavazatukat. (Megtörténik.) Köszönöm. Az Országgyűlés 125 "igen" szavazattal 60 ellenében, 20 tartózkodás mellett szükségesnek tartja, hogy a bizottságok a két kapcsolódó módosítással foglalko zzanak. Tisztelt Országgyűlés! Miniszteri reflexióra és határozathozatalra a következő ülésünkön kerül sor. A köztársasági megbízott jogállásáról, hivataláról és egyes feladatairól szóló törvényjavaslat megtárgyalása, ELNÖK (Szabad György) : Soron következi k a köztársasági megbízott jogállásáról, hivataláról és egyes feladatairól szóló törvényjavaslat megtárgyalása. Kormányunk előterjesztését a 755ös számon kapták meg képviselőtársaim. Átadom a szót Horváth Balázs belügyminiszternek, a napirendi pont előadó jának. Tessék! Dr. Horváth Balázs belügyminiszter, a napirendi pont előadója HORVÁTH BALÁZS, DR. belügyminiszter: Elnök Úr! Tisztelt Ház! A magyar közigazgatás merőben új közjogi intézménye az Országgyűlés által kijelölt régiókban működő köztársasági megbí zott. Az önkormányzati törvény hívta életre, alapvetően az önkormányzatok törvényessége ellenőrzése céljából. A köztársasági megbízott jogállásához és a hivatali intézményhálózat kiépítéséhez szükséges jogszabályi feltételek meghatározása az önkormányzati választások lezárása után sürgető törvényalkotási feladatot jelent, csakúgy mint feladat- és hatáskörének részletes kimunkálása. Ez utóbbi az önkormányzati, illetőleg az önkormányzatok szervei által ellátandó államigazgatási feladatok és hatáskörök megálla pításának függvénye. Az erre irányuló jogalkotási feladatok lezárulása még ez év végére várható. Az önkormányzati törvény szabályaiból egyértelmű, hogy a köztársasági megbízott funkciója döntően közigazgatási, szakmai feladatok ellátására irányul. A korább an már említett törvényességi ellenőrzés mellett közigazgatási hatósági jogkört gyakorol, ellát egyéb államigazgatási feladatokat, és jelentős összehangoló szerepe van az államigazgatási szervek tevékenységében. Ugyanakkor és emellett a köztársasági megbíz ott bizonyos mértékig az új közigazgatás politikai szereplője, hiszen hivatalát a miniszterelnök javaslata alapján a köztársasági elnöktől nyeri el. Kinevezése pedig a köztársasági elnök megbízatásának időtartamára szól. A tisztelt Ház előtt fekvő törvényj avaslatban ezt a kettős arculatot kifejező rendelkezést kívántuk megfogalmazni. Munkánkat megkönnyítette, hogy az önkormányzati törvény a köztársasági megbízott számára címzetes államtitkári rangot biztosít. Ezzel értelemszerűen elhelyezi őt az állami veze tők, közelebbről az államtitkárok körébe. Megilletik tehát mindazok a jogosultságok, amelyeket külön jogszabályok az államtitkárok számára biztosítanak. Emiatt szükségtelen velük kapcsolatban
