Országgyűlési napló - 1990. évi őszi ülésszak
1990. november 26. hétfő, az őszi ülésszak 19. napja - Az adózás rendjéről szóló törvényjavaslat részletes vitája - ELNÖK (Szabad György): - PALOTÁS JÁNOS (MDF)
1099 A magam részéről az erősebb jog miatt vo nom vissza a valószínűsítést, ugyanakkor nem pontos a megfogalmazás annyiban az én olvasatom szerint, amikor az adóhatóság áttér a becslési eljárásra, akkor valószínűsíteni kell, hogy a 60. § (1) bekezdésben foglalt feltételek közül melyiknek az alapján té rt át a becslési eljárásra. Ebben az esetben az adóhatóság még nincs abban az állapotban, hogy ő bizonyítani is tudjon, tehát a büntetőeljárás analógiájára tekintettel úgy gondolom, hogy a magyar nyelv helyessége és értelmezése szerint az adóhatóságnak köz ölnie kell, hogy milyen tény alapján tér át a becslési eljárásra, és a becslési eljárás végén kerül az adóhatóság abba a helyzetbe, hogy az a feltétele, amire alapozta, tehát valószínűsítette az én olvasatom szerint a feltételezését, hogy valamelyik tény f ennáll, az vagy igazolódik, vagy pedig az adóhatóságnak el kell vetnie ezt a tényt. Én ezt megint csak nagyon lényeges garanciális kérdésnek tartom, és megmondom őszintén, hogy erősebbnek tűnik a törvény szövege szerint az a mondat, hogy a becslés esetén a z adóhatóságnak kell bizonyítani. Ez a bizonyítás csak egy becslési eljárás végeredménye lehet, ugyanakkor az garanciális kérdés: ha az adóhatóság az ellenőrzés során áttérhet a becslési eljárásra, akkor az adózó állampolgárnak joga van tudni – vagy az adó zó állampolgár képviseletének, szakértőjének joga van tudni – , hogy melyik törvényi feltétel alapján tért át az adóhatóság a becslési eljárásra, mi a feltételezése az eljárásnak, és joga van az adózó állampolgárnak ebben az esetben az észrevételét megtenni , amit kötelessége – álláspontom szerint – az adóhatóságnak rögzítenie a jegyzőkönyvben. Mindezekre tekintettel úgy gondolom, hogy a helyes joggyakorlat kialakul, és ez az értelmezés helyes lesz, én az erősebb jogán a bizonyítás szó meghagyása mellett vagy ok, ennek következtében a 13as pontban foglaltakat visszavonom. (Taps.) ELNÖK (Szabad György) : Köszönöm szépen. Tisztelt Országgyűlés! Kíváne még valaki a vitában most felszólalni? Palotás János a Magyar Demokrata Fórum részéről. Tessék! Felszólaló: Palo tás János (MDF) PALOTÁS JÁNOS (MDF) Elnök Úr! Tisztelt Ház! Az adózás rendjéről szóló törvényjavaslatban több módosító javaslatot tettem. Nem kívánok mindegyikre részletesen kitérni, úgy gondolom, azokat a bizottságban részben megtárgyalták, részben pedig maga a javaslat egyértelmű. Néhányat szeretnék összesen és igen röviden kiemelni. A törvényjavaslat 1. §ához tettem módosító javaslatot, amelynek tartalma, hogy kétség esetén az adóhatóságnak az adózó javára kell döntenie. Azt hiszem, nem kellene egy jog rendszerben különösebben megindokolni ezt az állításomat. Valószínűleg nem tehetne mást egy adóhatóság, ezt szeretném pontosítani a módosító javaslattal, hiszen nem valószínű, hogy kétség esetén meg szabadna bírságolni bármely adóalanyt, ha az egyértelműen nem bizonyítható, azaz a bizonyítási kötelezettség az adóhatóságra hárul. A 8. §ra tett módosító javaslatom azt mondja ki, hogy az adózó jogosult az önellenőrzésre, ha a törvény másképpen nem rendelkezik. A jelenlegi, tehát a beterjesztett szöveg csak az önadózás esetében engedi meg az önellenőrzést. Azokban az esetekben, ahol adókivetés történik, ahol korábban az adózó valamilyen adatközlése alapján készült el az adókivetés, ott a jogszabály nem engedi meg az önellenőrzést. A magam részéről nem tudom sza kmailag megindokolni a kettő közötti különbséget. Ha az adatközlésem egy tévedésen alapult, és erre még adóellenőrzés előtt rájövök, úgy érzem, itt is biztosítani kell, hogy erről az adóhatóságot, az adókivetőt értesítsem, és gyakorlatilag az önellenőrzés elvi kedvezményeivel is élve, annak logikus kedvezményeit figyelembe véve önellenőrzést tarthassak. A törvényjavaslat 38. § (1) bekezdésének elhagyását indítványoztam. Ez a paragrafus a Kormányt mint testületet hatalmazza fel arra, hogy egyes magánszemélye k vagyonelszámoltatását elrendelje. Meggyőződésem szerint ez kizárólag politikai indíttatású lehet. A vagyonelszámoltatást
