Országgyűlési napló - 1990. évi nyári rendkívüli ülésszak
1990. július 24. kedd, a nyári rendkívüli ülésszak 15. napja - A helyi önkormányzati képviselők és polgármesterek választásáról szóló törvényjavaslat megtárgyalása - ELNÖK (Szabad György): - GÁSPÁR MIKLÓS, DR. (KDNP)
853 További előnyei a listás megoldásnak, hogy egységesebb a választási rendszer, ezenkívül olcsóbb is. A helyi érdekképviseleteknek több lehetőséget biztosít arra, hogy részt vegyenek az önkormányzatok munkájában. Az igazán népszerű, nagy tekintélynek örvendő független jelöltek így is bekerülhetnek, a pártok erős emberei húzhatják a listát; ugyanakkor a listára nemcsak politikai, hanem szakmai megfonto lásból is kerülhetnek jelöltek. A legkiépítettebb helyi szervezetekkel rendelkező pártok e módszerrel is érvényesíthetik erőfölényüket, a választási eredmények számítása - d'Eiontmódszer - pedig ez esetben is az ő javukra tolja el a választási eredményt. Tisztelt Képviselőtársak! Szokásunktól eltérően most nem végezzük el a tervezet belső ellentmondásainak, pontatlanságainak tételes vizsgálatát és a mindenképpen korrigálandó szakaszok felsorolását; na, nem azért, mint hogyha nem lenne mit Önök elé tárni… D e szeretnénk, ha a plenáris ülésen elhangzott és esetleg gyors reakciókat kiváltó megjegyzéseink nem merevítenék meg az álláspontokat, s nem alakulna ki egyfajta parlamenti állóháború, miként az önkormányzati törvény tervezett vitája során történt. Ezzel - hangsúlyozottan kivételesen - az ellenzék legjelentősebb fegyveréről, a plenáris ülések nyilvánosságáról mondunk le azért, hogy gyors kompromisszum születhessen. Köszönöm a figyelmet. (Taps) ELNÖK (Szabad György) : Megköszönöm, Áder János felszólalását. Sz ólásra következik Gáspár Miklós a Kereszténydemokrata Néppárt részéről. A Kereszténydemokrata Néppárt képviselőcsoportjának megbízott előadója: Dr. Gáspár Miklós GÁSPÁR MIKLÓS, DR. (KDNP) Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! Az önkormá nyzatok talán három legfontosabb; alapkritériuma közül amelyek véleményem szerint a gazdasági önállóság, a jogszabályalkotási jogosultság és a demokratikus választás elve - az előttünk fekvő törvényjavaslat a helyi önkormányzati képviselők és polgármester ek választásáról szól. De még ezek közül a kritériumok közül is különös fontossággal bír a választójog szabályozása, hiszen az önkormányzatok mint jogi személyiségek éppen választott képviselőjükön keresztül válnak valósággá, éppen rajtuk keresztül valósít ják meg feladataikat, és ha szükséges, rajtuk keresztül tudnak védekezni a központi hatalom esetleges túlzó centralizációs törekvéseivel szemben. Ezek után érthető, hogy az önkormányzati eszme valódi lényegét ugyancsak a demokratikus választási elvre mért csapással lehet a legkönnyebben elhalványítani, megbénítani. A demokratikus választás lényege, hogy a helyi lakosság a képviselőit szabadon választhatja, azok a mindenkori központi kormányzattól függetlenek, illetőleg a helyi ónkormányzat lakosságától függ enek. Az elmúlt 40 évben többek között épp azért sem lehetett valódi önkormányzatokról szólni, mert ezek a kritériumok hiányoztak. A magyar megyei közigazgatásban a választási elv a XIII. században tört magának utat, amikortól kezdve a királyi kiküldött bí rák helyett a bírákat a megyék maguk választották. A későbbi fejlődés folyamán a XVI. században a főispáni és alispáni tisztség kettéválik, és ez utóbbit a megye közönsége választja, szemben a korábbi állapottal, amikor a főispán nevezte ki. Végül az 1848i törvényhozás lehetővé tette, hogy a városok és a községek is maguk válasszák képviselőiket. A most tárgyalás alatt álló törvényjavaslat - véleményem szerint - megfelel a demokratikus választási elveknek. Jelentőségét nehéz túlbecsülni. Jelentőségét az ad ja, hogy nem elég, hogy van demokratikusan választott Parlamentünk, ahol vannak kormányzópártok és ellenzék, mert a helyi szinteken még valamennyien ellenzékben vagyunk. A bukott rendszer törvényes úton és békésen történő végleges felváltását e törvény tes zi lehetővé. Ami a javaslat konkrét rendelkezéseit illeti. egyetértünk azzal, hogy a települések túlnyomó többségében a választópolgároknak több mint a fele listán választja képviselőit. A Kereszténydemokrata Néppárt általában is a listás választások híve. ami azonban természetesen nem jelenti azt, hogy adott esetben és helyeken kizárnánk az egyéni választókerületi megoldást.
