Országgyűlési napló - 1990. évi nyári rendkívüli ülésszak
1990. július 9. hétfő, a nyári rendkívüli ülésszak 8. napja - Az ülés tárgysorozatának megállapítása - Az Alkotmány módosításáról és a helyi önkormányzatokról szóló törvényjavaslatok megkezdett általános vitájának folytatása - ELNÖK (Vörös Vince): - BOSSÁNYI KATALIN (MSZP)
424 Aggályok fogalmazódtak meg – vagy legalábbis ellenkezések – egyes tradicionális, történelmi elnevezések felelevenítésével kapcsolatban. Többek köz ött a "főispán" elnevezést is körülveszi valamilyen kellemetlen íz. Hadd utaljak ezzel kapcsolatban csak arra, hogy nem lenne egyedülálló ez a magyar szabályozás, amennyiben a főispáni jogintézményt főispánnak nevezzük. Hadd hozzak fel két nemzetközi példá t: a francia prefektus és a lengyel vajda jogintézményét. Úgy gondolom, hogy az elnevezés önmagában nem igazán jelentős. Sokkal fontosabb, hogy mi az a tartalom, amellyel maga a jogintézmény meg van töltve. Összességében támogatom a törvényjavaslat törvény erőre emelését, elfogadva azt, hogy különböző módosításokra, kiegészítésekre, pontosításokra mindenképpen szükség van, ami az általános vitában remélhetőleg elő fog jönni. Köszönöm a figyelmet. (Taps.) ELNÖK (Vörös Vince) : Köszönöm Böröcz István ké pviselőtársunk felszólalását. Soron következik Bossányi Katalin képviselőtársunk a Magyar Szocialista Párt részéről. Átadom a szót. Felszólaló: Bossányi Katalin (MSZP) BOSSÁNYI KATALIN (MSZP) Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Ház! Előttem már többen többféleképp en szóltak az önkormányzati rendszer elveiről. Például Kövér László, a FIDESZ képviselője meggyőzően érvelt amellett, hogy az önkormányzatot mint politikai, gazdasági, szervezeti közeget felvilágosult, polgárosult társadalmak alkalmazzák. A kereszténydemok rata Füzessy Tibor pedig ihletetten érvelt amellett, hogy az ókortól napjainkig önkormányzati közösségek milyen fontos szociális értékeket hordoztak, és ideológiájuk hogyan következik a keresztény gondolkozásmódból. Azt hiszem, a történelmi példák sokaságá t lehetne arra is idézni, hogy az önkormányzat és az önigazgatás filozófiája és értékrendszere milyen szervesen kötődik a baloldali gondolkozásmódhoz. (Zaj . A teremben egy galamb röpköd.) Itt van a békegalamb. Tisztelt Ház! Úgy hiszem, kár lenne, ha bárki is világnézeti vagy netán pártpolitikai alapokon megpróbálná kisajátítani magának az önkormányzatot, mint társadalmi szervezési modellt. Nekünk most olyan önkormányzati rendszer jogi alapjain kellene munkálkodnunk, amelyek a magyar társadalom modernizáció jának az alapsejtjeit teremtik meg. Én a lehetséges változatok közül Bibó István közigazgatási és önkormányzati koncepcióját tekintem ilyen mérvadónak. Hiszek abban, hogy a civil társadalom képes önmagát megszervezni, ha megadják a számára a jogi kereteket , a gazdálkodási lehetőségeket és a politikai szabadságot. Hiszek abban, hogy a helyi önkormányzatok szabad társulásából egészséges és működőképes önkormányzati rendszer épülhet fel. Tisztelt Ház! Sajnos az a koncepció, amelyről most vitatkozunk, ennek a m odellnek csak egyegy elemét foglalja magában. Én a legnagyobb hibának – mint ezt előttem már többen más frakciókból is hangsúlyozták – a megyerendszerben lévő hatalmi koncentrációt tartom. Ezen a szinten – de alacsonyabb szinteken is – a törvénytervezet ö sszemossa az önkormányzati és az államigazgatási munka megosztását és felelősségét. Főként a megyei szinten feltételezett önkormányzat nem alkalmas arra, hogy a végrehajtási hatalommal szemben önálló hatalmi ágként működjék, inkább a kormányzati hatalom me ghosszabbításának tetszik. Hölgyeim és Uraim! Ennek a legjellegzetesebb példája, hogy a főispánt a miniszterelnök nevezi ki. Emellett nagyon jól érvelt és szemléletes példákat hozott fel Kóródi Mária képviselőtársam. Ugyanakkor Mizsei Béla képviselőtársam megvédte ezt az intézményrendszert. Legfőbb érve az volt, hogy az emberek tisztelték a főispánt. Szeretném ehhez hozzátenni, hogy lehet, hogy tisztelték, de más lehetőségük nem is igen volt. Mindenesetre magukénak nehezen érezhették. Lehet, hogy szerették, de legfeljebb annyira szerették, mint amennyire szerették a csendőrséget, a cselédsorsot és a bérmunkát. (Nagy zaj.) A főispáni jogkört szerintem is jobban kifejezné a kormánymegbízott kifejezés. Hatalma egyszerre megfoghatatlannak tetszik, ugyanakkor kor látlan is. Elnézést a példáért! Tudom, hogy van
