Országgyűlési napló - 1990. évi nyári rendkívüli ülésszak
1990. június 25. hétfő, a nyári rendkívüli ülésszak 3. napja - Az állam- és közbiztonságról szóló 1974. évi 17. törvényerejű rendelet módosításáról szóló törvényjavaslat megtárgyalása - ELNÖK (Szűrös Mátyás): - DEMSZKY GÁBOR, DR. (SZDSZ)
159 módosítás, vagy ha vezet is valahova, kétségtelenül olyan helyzetet teremt, amelyet tudjuk, hogy nagyon nehezen tudunk megváltoztatni. Most tulajdonképpen a semmiből építhetünk fel olyan területeket, olyan koncepciókat, amelyek ma még hiányoznak, de ha elindulunk valamilyen irányban, akkor a későbbiekben nehezebb lesz megváltoztatni. Ezért a magam részéről nem tartom helyesnek azt a módosító javaslatot, és arra szólítom fel képviselőtársaimat, hogy ne támogassák ezt, többek között azért se – amit az elején elmondtam – , mert hiányzik belőle a koncepció, és ennek fényében úgy gondolom, hogy számunkra garanciális jelentősége van annak, ha továbbra is a miniszterelnökhöz tartozik, amíg nem készül el ez a koncepció, és amíg nem látunk világos an ebben az ügyben, hiszen jóval fontosabb, hogy olyan típusú és olyan nagy súlyú felelősség legyen a terület felett, amely a miniszterelnökhöz telepített, mintha azt egy tárca nélküli miniszter látná el. Úgy ítélem tehát meg, hogy a garanciális jelentőség miatt is jóval fontosabb, hogy a miniszterelnökhöz tartozzék. Egyúttal felhívom a tisztelt Parlament figyelmét arra, hogy a mostani konstrukció szerint a miniszterelnököt választjuk, a minisztereket pedig nem, tehát ezzel a Parlament e kényes területen is kiadná a kezéből azt a lehetőséget, hogy közvetlenül is megpróbálja befolyásolni, amíg rendesen és mindenki számára világosan láthatóan feláll a terület rendezése, és világosan látjuk azt, hogy milyen irányelveket kívánunk követni azon a területen, amely a társadalomban oly sok vihart kavart fel, oly sok problémát okozott az ismert III/III botrány kapcsán. Én tehát úgy vélem, hogy olyan intézkedéssel állunk szemben, amely elsietett, rendszeresen ne támogassuk, csak akkor térjünk vissza erre a kérdésre, ha egy egységes nemzetbiztonsági koncepciót látunk, és tudjuk, hogy a törvény milyen irányokat jelöl ki erre. (Taps.) ELNÖK (Szűrös Mátyás) : Köszönöm. Dr. Demszky Gábor kér szót. Átadom a szót. Felszólaló: Dr. Demszky Gábor (SZDSZ) DEMSZKY GÁBOR, DR. (SZDSZ) Elnök Úr! Tisztelt Ház! Mivel bizottságunk nem tárgyalja újra a törvényjavaslatot, ezért szeretném ismertetni a tisztelt Házzal a kisebbségben maradt álláspontot, és felkérem Szokolay Zoltán alelnökünket, hogy a bizottság többségi álláspontját ismertesse a tisztelt Házzal. Bizottságunk négy tagja nem támogatja sem a Kormány eredeti javaslatát, amely szerint a jövőben a Minisztertanács elnöke helyett a Kormány egyik kijelölt tagja látná el a nemzetbiztonsági szolgálatok felügyeletét, sem pedig a nemzetbizto nsági bizottság 8 tagja, többsége által támogatott indítványt, amely szerint nevesítve az egyik tárca nélküli miniszter lássa el a jövőben a szolgálatok felügyeletét. Valamennyien tudjuk, hogy igen súlyos politikai válság indokolta a négy szolgálat közvetl en miniszterelnöki felügyeletét. Ennek a megoldásnak az a lényege, hogy e szervezetek minden alkotmánysértő tevékenységéért közvetlenül a kormányfő felel. Ez a megoldás magas szintű garanciát teremt, és alkotmányjogi szempontból is kifogásolhatatlan. A jel enlegi átmeneti állapotban, amikor még nem szabályozza átfogó nemzetbiztonsági törvény ezeknek a veszélyes üzemként működő szervezeteknek a tevékenységét, kívánatosnak tartjuk a felelősség e szintjének, a közvetlen miniszterelnöki felelősségnek a fenntartá sát. Említette már Fodor Gábor és Szabó Miklós képviselőtársunk, hogy nem fogadható el, hogy a két katonai és a két civil szolgálat ugyanannak a kormánytagnak a felügyelete alá kerüljön, hiszen ez hatásköri ütközésekkel és huzavonával járna a katonai szolg álatok vonatkozásában, amelyek egyébként a katonai főparancsnok irányítása alatt állnak. Bizottságunk számtalan ízben sürgette a nemzetbiztonsági törvény megalkotását. Ennek a törvénynek a következő kérdéseket kellene szabályoznia. Ez a szabályozás ma még hiányzik. A nemzetbiztonsági feladatok pontos körülhatárolását kellene elvégeznie. A két katonai és két civil, valamint az ezeket kiszolgáló technikai hivatal hatáskörének az elhatárolását, a hivatalokra felügyelő
