Országgyűlési napló - 1990. évi tavaszi ülésszak
1990. május 15. kedd, az Országgyűlés 4. ülése - Az államtitkárok jogállásáról és felelősségéről szóló törvényjavaslat megtárgyalása - ELNÖK (Vörös Vince): - HACK PÉTER, DR.:
92 alakult még meg a magyar kormány, hogy a hatodik hétben a választások után még mindig nincsen kormánya a Magyar Köztársaságnak, ez nem… (Felzúdulás.) , tehát hogy még mindig a népköztársaság által megválasztott kormány látja el az ügyvezetői teendőket (taps) , ez nem a parlamenten múlott, és nem azon, hogy idáig még nem fogadtuk el ezt a törvényjavaslatot. Szeretnénk hangsúlyozni azt, hogy valóban fontos minden olyan észrevétel vagy ahhoz hasonló észrevétel amilyet Ómolnár Miklós a napirend előtt elmondott, de függetlenül attól, hogy az észrevételben foglaltak megfelelneke a valóságnak vagy sem, az indítványban szereplő időtartam, tehát az az időtartam, amit vizsgálni kellene a választások kitűzés étől a kormány megalakításáig, ez az időtartam nagyon hosszú időtartam, és ezért az időtartamért elsősorban azokat a pártokat terheli a felelősség, amelyeket a nép a kormányalakítással megbízott. Úgy, látjuk, hogy érthetetlen az a magatartás, amit a kormán yalakítással megbízott pártok az elmúlt másfél, két hónapban tanúsítanak. Március 5én ugyanebben az épületben, a köztársaság akkori ideiglenes elnökének meghívására, összeült az a 12 párt, amelyik országos listát állíthatott a választásokon. Ekkor a Szaba d Demokraták Szövetsége javasolta, hogy tárgyalják meg ezek a pártok azokat az intézkedéseket, amelyek a hatalomváltáshoz szükségesek. Ezen a tárgyaláson a Demokrata Fórum jelenlévő képviselője - akiből azóta a parlamenti frakció elnöke lett, és a Kisgazda párt képviselője - volt az, aki a legélesebben elvetette ezt a javaslatot, mondván, hogy a választások után nagyon rövid idővel ezek a problémák mind megszűnnek, nem szükséges azon aggodalmaskodni, hogy a választások után minél hamarabb szükséges kormányt alakítani. Ugyanezt az álláspontot képviselték akkor is, amikor az április 9i második forduló után a Szabad Demokraták képviselőinek az volt a javaslata, hogy még áprilisban üljön össze az Országgyűlés, indokolatlan, hogy májusig elhúzódjon az Országgyűlé s összehívása. Akkor is az volt a válasz, hogy kár aggodalmaskodni, összeül május 2án az Országgyűlés, pillanatokon belül lesz kormány. A Szabad Demokraták Szövetsége a szakértői tárgyalásokon is elmondta, hogy fontos, hogy már az alakuló ülésen megalakul janak a parlamenti bizottságok, hogy ezek meghallgathassák a minisztereket, abban a hiszemben, hogy egy héten belül tényleg lesz feladatuk a bizottságoknak, és meghallgathatják a minisztereket. Azóta már a harmadik hetet kezdi meg az Országgyűlés a működés e során, és a bizottságok még mindig hiába várják azt, hogy meghallgathassák a minisztereket. Így tulajdonképpen indokolatlan az az észrevétel, vagy az az előterjesztésben megbújó vád, hogy a parlament nem dolgozik elég gyorsan, és ezért nem alakulhat korm ány - a parlament a lehető leggyorsabban döntéseket hoz, alig egy hete tárgyaltuk az alkotmány módosítását, és akkor azokat a ténylegesen meglévő akadályokat el is hárítottuk. Ennek alapján nagy örömünkre szolgált az, hogy a javaslat előterjesztői az erede ti indítványukat, amit a bizottság pénteken tárgyalt meg, és ami egy átfogóbb, a mostani szövegnél átfogóbb törvénymódosítást irányzott elő, visszavonták a háromórás vita eredményeként, és csak egy átmeneti szabályozásról szóló törvényjavaslat került a tis ztelt Ház elé. Annak is örülünk, hogy ebben az átmeneti változtatásról szóló törvényjavaslatban benne vannak azok az indítványok, amiket a bizottsági üléseken előterjesztettünk, és így maga a javaslat érdemében már jobb, mint az eredeti előterjesztés volt. Mindazonáltal a Szabad Demokraták Szövetsége nevében azt kell mondanunk, hogy bármennyire is szeretnénk minden tőlünk telhetőt megtenni azért, hogy a kormányozhatóság minél hamarabb megfeleljen az ország, de még is szeretném hangsúlyozni, hogy a kormányoz hatóságot leginkább egy kormány tudja biztosítani. Ebben az összefüggésben a javaslat egészével kapcsolatban van módosító indítványunk, ennek a javaslatnak a szemléletmódjával nem értettünk egyet, ezt két részletes ponton látjuk keresztülvihetőnek a törvén yjavaslaton. Az egyik pont, amire Balsai István is utalt az előterjesztésben, és ezért úgy látom, hogy nem a részletes vitához tartozik, hogy miért a miniszter tegyen előterjesztést a miniszterelnök útján a köztársasági elnöknek az államtitkár kinevezésére . Mi úgy ítéljük meg, hogy a múltheti alkotmánymódosítások valóban a miniszterelnöknek a felelősségét alapozták meg a kormány egészével szemben. Ez a felelősség azonban a jelenlegi alkotmányos szabályok értelmében nem terjed ki az egyes tárcák munkájára. A miniszterelnök a kormányáért felelős és ezért ő tesz előterjesztést a miniszterek kinevezésére, de magukért a tárcákért elsősorban a
