Országgyűlési napló - 1990. évi tavaszi ülésszak
1990. május 9. szerda, az Országgyűlés 3. ülése - A Magyar Köztársaság minisztériumainak felsorolásáról szóló törvényjavaslat megtárgyalása - ELNÖK (Szűrös Mátyás): - SALAMON LÁSZLÓ (MDF)
58 A magyar közjogi hagyományok felújítása tükröződik korábbi minisztériumi elnevezések felelevenítésében, így a kultus z tárcának az elnevezésében megjelenik a közoktatás szó, vagy Mezőgazdasági Minisztérium helyett a földművelésügy elnevezés, vagy például a Népjóléti Minisztérium elnevezése. Mellékmondatban jegyzem meg, hogy értelemszerűen, mivel itt történeti gyökerekhez való visszanyúlásról van szó, természetesen a "közoktatás" vagy a "földművelésügyi" fogalmak nem szűkíteni kívánták a tárca terjedelmét, nyilvánvalóan a közoktatásban minden benne van, ami az oktatási tárca kompetenciájába tartozik. Ugyanígy a földművelés ügy az egész mezőgazdaság feladatainak az államigazgatási ágazati vezetését magában foglalja. Az a körülmény, hogy a miniszteri felelősség kiteljesítése felé lép a törvénytervezet előrelépést, ez tulajdonképpen már a törvénytervezet koncepcionális oldaláho z tartozik, ez alapvető kérdés. Néhány megoldás is tulajdonképpen koncepcionális kérdés. Ide kell sorolnunk azt, hogy gazdasági ügyeinket egy, az ország gazdasági helyzetét komplexen kezelő pénzügyminisztérium, ha kell kezébe letenni. Vagy hasonlóképpen ko ncepciózus kérdés az, hogy nemzetközi gazdasági kapcsolataink kezelésére egy önálló minisztérium kerül felállításra. A törvénytervezet a hatáskörök pontos rendezését nem tartalmazza. Ennek oka az, hogy ez még alapos megfontolást igényel, rendkívül precíz m unkát, melyre itt az idő, nevezetesen az, hogy mint arra utaltam, a törvénytervezet napi aktualitását a kormányváltás és az új kormány felállítása adta meg, nem tette lehetővé, hogy ebben a kérdésben elmélyüljünk és csak utána terjesszük a törvénytervezete t ide. Nem tehettük a hatáskörök pontos szabályozásától függővé azt, hogy az országnak mielőbb működőképes kormánya legyen. Éppen erre tekintettel a törvénytervezet 120 napos haladékot ad gyakorlatilag a kormányzatnak arra, hogy az egyes minisztériumok pon tos hatáskörét illetően legalábbis fő szabályaiban - törvénnyel, törvénytervezettel rendezze a kérdést, és törvénytervezetet terjesszen az Országgyűlés elé. Ebben a határidőben kell megoldódnia a hatásköri problémáknak, de erre a határidőre szükség van azé rt is, mert az átszervezések, a minisztériumok közti átcsoportosítások megvalósítása is időt igényel. Néhány, a már korábbi bizottsági üléseken és azon kívül is, a közvélemény részéről érkezett jelzésekből is kérdésesnek, vitásnak felmerült kérdésre térnék ki. Azért is ide kapcsolódva, mert tematikájában ez a hatáskörök kérdése. Bár a jelenlegi törvénytervezet az építésügyi elnevezést egyik minisztérium elnevezésében sem tüntetni fel, ez nem jelenti az építésügy elvesztését, ez nem azt jelenti, hogy bármibe n is a kormányalakítási tényezők az építésügyet degradálnák. Vannak elképzelések, amelyek alapvetően kialakultnak is tekinthetők, így változatlanul már a korábban kialakult helyzetnek megfelelően az ipari, új szervezete szerint ipari és kereskedelmi minis ztérium hatáskörében marad az építőipar és építőanyagipar, míg maga az építészet mint olyan a településfejlesztés, a területrendezés, ezek az ágazatok, valamilyen ésszerű munkamegosztás alapján osztandók - meg az elképzelés szerint - a környezetvédelmi mi nisztérium, illetőleg az önkormányzatok, annak gazdája, a belügyminisztérium között. Ezeknek a pontos meghatározása szintén ebben a 120 napos intervallumban esedékes. Nem teljesen egyértelmű még a vízügyi igazgatás helyzete is, itt is különféle elképzelése k merültek föl, bizottsági állásfoglalásra is került sor, a hatáskörök pontos rendezésének keretében kell ezt a kérdést is véglegesen megoldani. Tisztelt Országgyűlés! Ez a javaslat az új kormányzat felállítását teszi lehetővé. Tulajdonképpen kiindulópontj a, egy alapja lesz egy rendezésnek, melynek kikristályosítására áll majd rendelkezésünkre ez a 120 nap. Kérem az Országgyűlést, hogy a javaslatot fogadja el, és emelje törvényerőre.
