Országgyűlési napló - 1990. évi tavaszi ülésszak
1990. május 9. szerda, az Országgyűlés 3. ülése - A jogalkotásról szóló 1987- évi XI. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat megtárgyalása - ELNÖK (Vörös Vince): - KÓSÁNÉ KOVÁCS MAGDA, DR. (MSZP)
52 Technikailag is megoldható ez, u gyanis ez például egy ötlet, hogy megjelenhetne ez a Magyar Közlöny mellékleteként, beletéve a Magyar Közlönybe. Ez a törvénytervezetek közlönye, és nem is utolsósorban nem is egy nyugateurópai államban is van ilyen közlöny, ahol a törvénytervezetek megje lennek. Kérdezhetné itt valaki, felvethetné valaki, hogy a sajtóban eddig is megjelentek a törvénytervezetek, amióta ez a társadalmi vita intézménye bevezetésre került. Én azonban bízom abban, hogy a jövőben nem lesz olyan állami szerv Magyarországon, amel yik kötelezi, kötelezővé teheti bármiféle ilyen közleményeknek, illetve javaslatoknak a megjelenését. A sajtó valóban szabad lesz. Zárójelben jegyzem meg, hogy abban is bízom, hogy a sajtóban azért meg fognak jelenni a törvénytervezetek, ugyanis nagyon fon tos információkat tartalmaznak. De ez nem jelenti azt, hogy ne legyen szükség egy ilyen közlönyre, ugyanis olyan törvényalkotási munka vár a Parlamentre, hogy ez a törvények számából kifolyólag is átváltoztathatná napilapjainkat törvénykönyvvé. Ez pedig ne m kívánatos. Zárásul azt kívánom elmondani, hogy egyébiránt fontosnak tartjuk azt, hogy azoknak a véleményformáló tényezőknek, amelyek megnevezésre kerültek ebben a jogalkotásról szóló törvénytervezetben, úgymint véleményező szerveket, ezeket át kellene vizsgálni, és megteremteni azokat a garanciákat, hogy a szakmai, a szakmai szervezetek, és ezenkívül azok a szervezetek, amelyeket érint egy adott törvénytervezet, ezek valóban garantáltan, véleményalakító módon szólhassanak b ele a törvényalkotás folyamatába. Ez azonban nem a mai ülésnek a feladata, az ennek a törvénynek a későbbiekben való átvizsgálása során… Erre akkor kerülhet sor. Köszönöm a figyelmüket. (Taps) ELNÖK (Vörös Vince) : Köszönöm. Következő felszólalónk dr. Kósán é Kovács Magda képviselőtársnőnk. Megadom a szót. Felszólaló: Dr. Kósáné dr. Kovács Magdolna (MSZP) KÓSÁNÉ KOVÁCS MAGDA, DR. (MSZP) Elnök úr! Tisztelt Parlament! Magam is el szeretném kerülni a társadalmi vita hatályon kívül helyezésével kapcsolatos érvel ést, hiszen ennek a néhány törvényi szakasznak a hatálytalanításával a szocialista képviselőcsoport egyetért. Nem kívánjuk ezt a jogintézményt védeni azért sem, mert részesei voltunk adott esettben a társadalmi viták szervezésének, tudjuk azt, hogy ez a jo gintézmény kiüresedett, oly esetben még manipulációkra is lehetőséget adott. Én, személy szerint, mégis óvnék attól, hogy egy megtett út történelmi magaslatáról visszafelé tekintve, politikai címkével lássuk el a maguk idejében esetleg korszerű jogintézmén yeket, hiszen mint minden mást, a jogintézményeket is csak az adott társadalmi és jogi körülmények között lehet értékelni. Én úgy gondolom, hogy a tűz csiholóját is meg lehetne mosolyogni a maga primitív eszközei miatt. Módosító javaslatom áttételesen kapc solódik a hatályon kívül helyezett társadalmi vita jogintézményéhez, ugyanúgy, mint ahogy áttételesen kapcsolódik Mészáros István képviselőtársam javaslata is. Úgy vélem, hogy mindkét módosító indítvány a jogalkotásról szóló törvény 2. fejezetének általáno s rendelkezéseihez kapcsolódik, amelynek a 19. és 20. §a állampolgári jogosultságokról ír, illetve arról a kötelezettségről, amely a jogalkotót terheli, és amely értelmében a társadalmi szervezetek és érdekképviseleti szervek véleményének meghallgatására kötelezett. Úgy gondolom, hogy a módosító javaslatnak nincsen semmi köze a népszuverenitás elvéhez. Ugyanakkor annál több köze van egy bizonyára mindannyiunk által kiépítendőnek tartott szociális partnerség intézményrendszeréhez. A szociális partnerség az egykamarás pártelvű parlament számára is, hogy úgy mondjam, a közvélemény által diktált politikai út. Hiszen a társadalom bonyolult érdekviszonyait megtestesítő szervek és szervezetek kívánnak kapcsolódni a parlamenti törvényalkotási tevékenységhez is.
