Országgyűlési napló - 1990. évi tavaszi ülésszak
1990. május 9. szerda, az Országgyűlés 3. ülése - A Magyar Köztársaság Alkotmányának módosításáról szóló törvényjavaslat megtárgyalása - ELNÖK (Szűrös Mátyás):
40 A Független Kisgazdapárt képviselőcsoportja mégis amellett döntött, hogy az Alkotmány módosítására most kerüljön sor, mert h iszen a jogállamiság felé vezető úton a háromoldalú tárgyalások során lényegében több feladat megoldása elmaradt. Ahhoz, hogy mindenki számára érzékelhetően a jogállamiság útjára léphessünk, nyilvánvaló, hogy a törvényhozó és a végrehajtó hatalmat egymástó l el kell különíteni. Márpedig, ha a jelenlegi konstrukció maradna életben, akkor ez az alapvető igény nem nyerne teljesítést. Ezért tehát mindenféleképpen helyes jogtechnikai megoldás az, hogyha a miniszterek kinevezése nem a Parlament által, hanem a fele lős miniszterelnök által történik, mert hiszen ebben az esetben a parlamenti funkciók és a végrehajtói funkciók egymástól elkülönülnek. Ezért tehát, hogyha idevonatkozóan bárkiben kétely merülne fel - és itt nem elsősorban a tisztelt képviselőtársaimra gon dolok, hanem a közvéleményre , hogy miért van szükség most az ezzel kapcsolatos alkotmánymódosításra, hadd mondjam meg, hogyha ez az alkotmánymódosítás egy évvel ezelőtt következik be - tehát a háromoldalú tárgyalások során , akkor mindenki osztatlanul ö rül ennek az alkotmánymódosításnak, és tapsol ennek, mert hiszen a nyugateurópai jogrendnek megfelelő konstrukció kialakítása kezdődik meg ezzel a mi jogrendünkben, és ez rendkívül üdvös lett volna egy évvel ezelőtt. Ugyanakkor nem hallgathatjuk el azt se m, hogy a jövőre nézve az alkotmánymódosítással kapcsolatban sokkal körültekintőbben kell eljárnunk, tehát több időt kell hagynunk arra, hogy ez bekövetkezhessék. Ami dr. Vastagh Pál képviselőtársunknak az indítványát illeti, hogy az Országgyűlési állandó bizottságok hallgassák meg a minisztereket, a magunk részéről kijelentjük, hogy ezt szükségesnek és fontosnak tartjuk, hiszen a Független Kisgazdapártnak is mindig ez volt az álláspontja. Valóban, ha egyszer a parlamenti állandó bizottság szükségesnek tart ja meghallgatni a nagyköveteket kinevezésük előtt, nyilvánvaló, hogy a sokkal fontosabb funkciót betöltő minisztereknél ez még inkább indokolt. Nem tartjuk azonban indokoltnak ennek az alaptörvényben való rögzítését, mert hiszen ha minden számunkra fontos dolgot az Alkotmányban rögzítenénk, akkor lényegében egy törvény meghozatalára lenne csak szükség. Tehát a mi álláspontunk az, hogy ezt a helyzetet a házszabályokban kell rögzíteni. Ami viszont a a minisztériumok felsorolását illeti, ide vonatkozóan ki kel l fejtenünk azt az álláspontunkat, hogy mi alapvetően azt fogadjuk el helyesnek, hogy ennek a meghatározása a felelős miniszterelnök feladata. Ugyanakkor hangot kell adnunk rendkívüli aggályunknak, nevezetesen annak, hogy a kormányszerkezetben olyan változ ást jelent az előterjesztés, ami igen komoly gondokat okozhat a kormányzati munkában. Legyen szabad itt külön kitérnem arra, hogy ha ez a Kormány már egy éve sikeresen működne, amely most hivatalba fog lépni, megfelelő anyagi hinterland állna rendelkezésre , megfelelő szakapparátus, ebben az esetben egy ilyen jelentős változtatást csak helyeselni lehetne; az nyilván sokkal nagyobb sikerrel indulhatna abba a harcba, amelyet célul tűzött ki, mint jelenleg. Magyarán mondva, mi rendkívüli mértékben félünk attól, hogy ez a jelentős változtatás, most az új Kormány hivatalba lépésének idején, az államháztartás gépezetében komoly fennakadásokat okozhat. De hangoztatjuk, ennek a kérdésnek az eldöntése a felelős miniszterelnöknek a hatáskörébe tartozandó kérdés, ezért ajánljuk a magunk részére elfogadásra mindezeket. Azt hiszem, hogy azt a konstrukciót, hogy a miniszterelnök előterjesztésére a köztársasági elnök nevezze ki a minisztereket, a kifejtett okoknál fogva elfogadásra ajánljuk, így tehát minden módosítását a tö rvényelőkészítő bizottságnak a Kisgazdapárt frakciója elfogadásra ajánlja. Köszönöm. (Taps.) ELNÖK (Szűrös Mátyás) : Köszönöm. Szólásra következik dr. Kónya Imre képviselőtársunk, MDF. Átadom a szót.
