Országgyűlési napló - 1990. évi tavaszi ülésszak
1990. május 31. csütörtök, az Országgyűlés 9. ülésnapja - Az ülésnap tárgysorozatának ismertetése - A földről szóló 1987. évi I. törvény módosításáról, illetve kiegészítéséről szóló törvényjavaslat vitájának folytatása - DORNBACH ALAJOS, DR. (SZDSZ)
367 Kérem Dornbach Alajost, hogy az általános vita lezárása előtt előadóként tegye meg és zrevételeit. Dr. Dornbach Alajosnak, az önkormányzati, közigazgatási, belbiztonsági és rendőrségi bizottság előadójának válasza DORNBACH ALAJOS, DR. (SZDSZ) Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Ház! A módosító javaslatok és a fontosabb hozzászólások vagy reflexiót igénylő hozzászólások sorrendjében reagálnék. Szabó János képviselő úr 55ös számú módosító indítványa arra irányul, hogy az Országgyűlés ezzel a törvénnyel hatalmazza fel a belügyminisztert, hogy a befejezett tulajdon- és kezelőijogátruházás ügyeket is vizsgálja felül, s amennyiben törvénysértést lát fennforogni, indítson pert! Az indítványt a magam részéről teljesen abszurdnak tartom, és nemcsak a magam részéről mint előterjesztő, hanem az önkormányzati bizottság is egyhangúlag elvetette. Én szakmai kép telenségnek tartom ezt az indítványt - bocsánat a minősítésért. A belügyminiszter alá rendelt nyomozó hatóságoknak nem kell felhatalmazást kapniuk, hogy törvénysértéseket feltárjanak, és nincs szükség arra, hogy az Országgyűlés törvényben felhívjon egy hat óságot arra, hogy teljesítse kötelességét! Akkor minden nap hozhatnánk ilyen törvényeket, ha úgy látjuk, hogy valamelyik hatóság nem áll teljesen feladata magaslatán. Továbbmegyek. Arra is vonatkozik az indítvány, hogy a belügyminiszter szükség esetén indí tson pert. Ehhez módosítani kellene a perrendtartást. A perrendtartás felsorolja, hogy ki milyen szituációban indíthat pert. A Polgári perrendtartás 12. §a például - emlékezetem szerint - az ügyészséget feljogosítja, hogy bármilyen igény érvényesítésére f elléphet és pert indíthat. A törvényesség értelmében tehát az ügyészségnek erre van jogosultsága, a Belügyminisztériumnak erre nincs jogosultsága, a perrendtartás nem biztosít számára felperesi autoritást, de megfelelő apparátusa sincs hozzá. Az más kérdés - nem ide tartozik , hogy megfelelő apparátusa az ügyészségnek sincs, ezért voltunk kénytelenek társadalmi szervezetek képviseletében semmisségi pereket kezdeményezni. Álláspontom szerint tehát képtelenség a törvényt visszamenő hatállyal felruházni, bár ez nem is visszamenő hatály lenne. Befejezett ügyek felülvizsgálata célozza az indítványt, de saját célját is rossz eszközökkel kívánja szolgálni. Ezért azt indítványozom a tisztelt Háznak, hogy ezt a módosító indítványt majd vesse el úgy, mint ahogy mind az önkormányzati, mind az alkotmányügyi bizottság elvetette. A következő módosító indítvány Botos Katalin államtitkárnő indítványa arra vonatkozóan, hogy a törvény hatálya mire vonatkozik. A földtörvénytervezet a 13 § (4) bekezdésében felsorolja a kivétel eket, amelyekre nem terjed ki a törvény hatálya. Azt indítványozom, hogy ezt terjesszük ki a Pénzügyminisztérium zárolt állami vagyont kezelő és hasznosító intézetének a kezelésében lévő ingatlanokra. Az indítvánnyal magam is egyetértek. Az önkormányzati b izottság egyhangúan elfogadta. Nem tudom, hogy az alkotmányügyi bizottság megtárgyaltae, de ezzel mindenesetre egyetértünk, hiszen az előterjesztőknek az volt az elképzelése, hogy dupla szabályozás ne történjék. A zárolt állami vagyont kezelő és hasznosít ó intézet kezelésében lévő ingatlanokra azért terjesztettük ki mégis eredetileg az indítványt, mert az Elnök Úrnál elfekszik egy önálló képviselői indítvány soronkívüliségi kérelemmel, amit megtámogatott a Magyar Demokrata Fórum több mint ötven képviselőjé nek az aláírása. Ez azt célozta, hogy az ennek az intézménynek a kezelésében lévő ingatlanokra mindenféle forgalmazási és terhelési tilalmat mondjon ki az Országgyűlés. Úgy gondoltuk, hogy az Országgyűlés munkájának az egyszerűsítése céljából helyesebb, ha a globális, minden állami ingatlanra vonatkozó tilalmat erre is kiterjesztjük. Ha azonban a Pénzügyminisztérium vállalja és kezdeményezi, hogy ezzel a Pénzügyminisztériumnak alárendelt intézmény továbbra is
