Országgyűlési napló, 1985. V. kötet • 1989. november 21. - 1990. március 14.

Ülésnapok - 1985-80

6663 Az Országgyűlés 80. ülése, 1990. február 28-án, szerdán 6664 Felmerült egy másik aktuális szempont is Martonyi János kormánybiztos elhangzott kifejezésével élve: ne tartsa a széles közvélemény, és főleg ne tartsák a gazdasági vezetők a privatizációt büntetésnek! Ne mint Damoklész kardja lógjon a vállalatok feje fölött az Állami Vagyonügynökség léte! A jó vezető, a jól működő vállalatnál mindenki úgy érezze, hogy védve van, mert eredményesen dolgozik, és ha mégis eladásra kerül ott az állami vagyon, nyílt szinen és tisztes áron pl. : társasággá alakulás során, akkor az új tulajdonos és a termelékenyebb kollektíva még jobb pozícióba juttatja a céget és biztosabb támaszra talál a jó menedzser. Természetesen a rosszul vezetett, vagy a rossz körülmények között vergődő vállalatoknak kedvezőbb körülmények közé kell kerülniük. Ha mást nem: az értékes vagyont, meg embereket kell helyezni új vágányokra. Az ügynökségnek két irányban is nagyon kell figyelnie. Egyik oldalról a külföldi tőke nemzeti méltósággal és üzleti becsülettel való kezelésére, ahol az ország érdekeit szem előtt tartva kell velük tárgyalni. Az ország érdekei közé tartozik annak elismerése is, hogy a nyugati tőkésnek, amint remélhetőleg a magyar vállalírozók többségének is, a profitszerzés a döntő szempontja. Ez a realitás! Nem etikai okokból jönnek az országba, hanem nyerni akarnak. Dehát mi is keresni akarunk! Milyen szempont szem előtt tartását ajánljuk a másik oldalon? Ez a követelmény egyenesen abból adódik, hogy ennek a Szovjetuniótól lemásolt rendszernek lényegi hibája, szervi baja az volt, hogy a tulajdonosi főhatalmat a központokban és nem ott gyakorolták, ahol a termelőerők fölötti a koordináció folyik, ahol az innováció, a műszaki-gazdasági invenció születik, ahol a piachoz rugalmasan alkalmazkodni lehet. A mostani rendszerváltás gazdasági lényegét az jelenti, hogy a rendelkezési hatalomgyakorlásnak ezt a fajta régi módját meg kell szüntetni és súlypontját át kell helyezni azok körébe, akik, e termelésben, a gazdálkodásban tevékenykednek, tehát a gazdaság közvetlen főszereplői körébe. Ide értendők a menedzserek, a szakemberek, a vállalkozók, de ide értendők a kollektívák és jelentős részben a munkavállalók is. A bizottsági vita rávilágított, a vagyonpolitikai irányelvek rendszerének azon fontos jellemzőjére, hogy többféle módot ad a kollektívák, az alkalmazottak tulajdonosi helyzetbe hozására. Három út is kínálkozik erre. Az egyik az ún. munkavállalói részvényvásárlási program, amin most dolgoznak, de amely mint konstrukció, ha nem is árelőnyt, de hitelelőnyt ad, hogy egyegy vállalatnál a dolgozók megfelelő hitelfeltételekkel a társasági alaptőke egy részét, de akár az egészet megvehessek. A program ez évben egyelőre kísérleti jelleggel indulna be. Mellesleg a munkástanácsok ezirárryú jelentkezése intő jel, amelyre föl kell figyelni. A másik út esetében a dolgozók az alaptőke maximum 15 százalékának erejéig kedvezményes áron vásárolhatnak részvényeket. A kvótát nyilván differenciálni lehet aszerint, hogy munkaigényes vagy tőkeigényes ágról van-e szó. Harmadszor fennáll a tőkeemelés lehetősége, amelyet már a társasági törvény is tartalmazott és amelynél megfelelő hitelekkel vagy kedvezményekkel (elsőbbségi részvény, alapítvány) a dolgozók tulajdoni érdekeltséghez juthatnak. A vitában rámutattak, hogy adott esetben a munkavállalók tulajdonosi bekapcsolásának akár mind a három útja kombinálható. Mi a sajátos jelentősége a dolgozói tulajdonlás formájának: Az állampolgárok kisrészvényesi szerepének az a jelentősége, hogy növekszik a produktív megtakarítás, ami a fogyasztás elhalasztását jelenti, a pénzek összegyűjtését és beinvesztálását a gazdaságba, hogy gyümölcsözzék a jövőbeni fogyasztás céljából. De a kisrészvényes vajmi kevés hatással lehet a befektetések megválasztására. E szempontból előnyösebbek a leendő önkormányzatoknál és a közintézményeknél létesített alapítványok. Ezek nem a gazdaságban dolgozók közvetlenebb bekapcsolását jelentik a gazdaságba, mint amit a költségvetési támogatás jelent. (Zaj, kopogás a teremben.) Hadd fejezzem be ezt a gondolatot! Ha tehát egy tulajdonosi társaságban akárcsak 10 vagy 15 százalék erejéig részes a kollektíva, mivel a vállalkozás konkrét ismeretével rendelkezik, a fejlesztések stratégiáját is képes befolyásolni. A tulajdonosi részvételnek sok esetben még egy nyugati tőkés is örül, mert az a munkás és a vállalkozó diametriális ellentétét a kölcsönös engedmények, a helyes kompromisszumok irányába segíti mozdítani. A rövid távú bérérdekeltség megtoldódik hosszabb távú érdekeltséggel. Tisztelt Országgyűlés! Bizottságunk megtárgyalta a vagyonügynökség kormánybiztosa által elénk terjesztett ideiglenes költségvetési tervezetét is. Azt ajánlottuk és azt helyeseltük, hogy a Parlament most ne foglalkozzék a tervezet részleteivel, összetételével. Elvégre is egy még nem létező intézmény költségvetési tervéről van szó, amely szervezet még csak a következő hetekben és hónapokban fog kiépülni: attól függően, hogy milyen feltételekkel és milyen módon indul, alakulhatnak a költségvetés egyes tételei, paraméterei. Mindenesetre ez a költségvetés, amint a szétküldött anyagokból is kiolvasható, az Állami Számvevőszéknél alkalmazott normatívákhoz igazodott, amilyeneket tehát a Parlament egyszer már megvitatott és elfogadott. Bizottságunk végiggondolva a körülményeket a következő 9 hónapra provizórikusan előirányzott 68 millió forintnyi végösszeget. így azt a maga részéről megerősítésre és elfogadásra ajánlja a Parlamentnek. Befejezésül. Holnap van március elseje, amikor életbe lép a januárban hozott két törvény. De ez a két törvény gyakorlatilag nem tud érvényesülni, ha nincs vagyonügynökség és annak nincs igazgatója. Tehát az utolsó percben vagyunk. Igaz közben Tömpe István miniszteri kormánybiztos sok mindent tett annak érdekében, hogy a feltételeket megteremtsék. Bizottságunk mégis úgy látja, szükség van a Kormányt fölkérni arra, legyen szíves az elemi helyiségfeltételeket és egyéb tárgyi feltételeket biztosítani, hogy az ügynökség holnaptól kezdve kezdeni tudjon. Ezekkel a gondolatokkal fejezném be hozzászólásomat, Kérem azt, hogy az Országgyűlés vitassa meg az irányelveket és mondjon véleményt. Javasolom az ideiglenes vagyonpolitikai irányelvek elfogadását. Köszönöm. (Taps.)