Országgyűlési napló, 1985. II. kötet • 1987. szeptember 16. - 1988. november 26.

Ülésnapok - 1985-26

2035 Az Országgyűlés 26. ülése, 1 a követelményhez igazítjuk, hogy itt ennek eleget tudjunk tenni és érvényesüljön egyidejűleg ezen a területen is a legmesszebbmenő takarékosság. Teljes mértékben egyetértek, és ez erősíti - azt gondolom - mind a fegyveres testületek, mind a pénzügyi szervek törekvését, hogy ezt a jövő év konkrét tárgyalásainál is messzemenően vegyük figyelembe, a parlament erről szóló intelmeit tehát a magunkévá tudjuk tenni. Dr. Börcsök Dezső a felsőoktatás néhány ügyével, gondjaival, feszültségeivel foglalkozott. A felszólalásában elhangzott alapvető törekvésekkel egyetértek. Szeretném a tisztelt parlamentet, dr. Börcsök Dezsőt is tájékoztatni arról, hogy a kormány a közelmúltban Felsőoktatási Alapot hozott létre. Az idén az évközi lehetőségek átcsoportosításának korlátja miatt szerény mértékben, de a kialakult helyzetben is 150 millióval indítja az év hátralevő részében ezt az alapot, és az az elhatározott szándéka, hogy az elkövetkező években lehetőségeinkhez képest ezt tovább növeli. Ez az alap jellegénél, funkciójánál fogva alkalmas azoknak a módszereknek a betöltésére, amelyeket dr. Börcsök Dezső szorgalmazott. Tehát itt nemcsak az a célunk, hogy az állami költségvetési pénzeket ezen a módon adjuk vissza, hanem az is, hogy ezek elosztása pályázatok útján történjék meg, másrészt pedig, hogy ennek forrásait a költségvetési pénzeszközökön kívül vállalati lakossági pénzeszközök is bővítsék, másrészt pedig adományok elfogadására is módot adjunk. Szeretnék ezúttal is utalni arra, hogy a jövőben is már és 1989-től a kormánynak elhatározott szándéka, hogy az oktatáson belül a felsőoktatás, de az oktatás - a lehetséges mértékben - egészét kiemelt prioritásként kezeli nehéz, szűkös pénzügyi helyzetünkben is. Teljes mértékben egyetértek azokkal a javaslataival, amelyek az alapkutatásnál a főhivatású kutatóintézetek és az egyetemek rugalmas, szervezett, észszerű együttműködésére irányulnak. Ugyancsak egyetértek azzal, hogy a kutatásra rendelkezésre álló pénzeszközök nagyobb aránya - vannak ilyenek az OTKAnál is és másutt is - nyíltpályázatos rendszerben kerüljön felhasználásra. Többen foglalkoztak az adóreformmal. Elsősorban Szirtesné Tomsits Erika, Király Ferenc képviselők. Engedjék meg - nyilvánvalóan ez számukra alapkérdés -, hogy néhány megjegyzést fűzzek nem is anynyira az elhangzottakhoz, hanem nézeteink kifejtésére látom ezt alkalomnak. Király Ferenc képviselő elvtárs egy olyan követelményt fogalmazott meg az új magyar adórendszerrel szemben, amelyet tájékozottságom szerint a világ egyetlen adórendszere sem valósított meg az adózás eddigi, sok évszázados történelme során, s meggyőződésem, hogy nem is fog. Mi ezért tényszerűen ennél szerényebb követelményrendszert tudunk csak támogatni, elfogadni, megvalósítási célul kitűzni. Ebben körülbelül a követelményszintünk az lehet, hogy a magyar egészségügy társadalmi elismertségét próbáljuk megközelíteni. A konkrét ügyekkel kapcsolatban Tomsits Erika részéről nagyon kategorikus, egyértelmű, bátor értékítéletek hangzottak el az adórendszer működésé?& június 30-án, csütörtökön 2036 ről - ugye, öt hónapos tapasztalatok alapján. Nagyon kérem a tisztelt Parlamentet, a Képviselő Elvtársakat, hogy ne hamarkodjuk el az értékítéletet. Különösen ne a teljesítmény-visszatartó hatását. Öt hónap alatt ezt tényszámok alapján felmérni nem lehetséges. Különösen nem a személyi jövedelemadózás vonatkozásában, ahol - mint tudvalevő - annak belső rendje, logikája alapján igazán élesben jövő év elején fog hatni. Ezért az a javaslatom, hogy a korábbi állásfoglalásoknak megfelelően legalább az egy évi tényszámokat várjuk meg, és ennek alapján terjesztessük a parlament elé az adórendszer egyéves működésének átfogó tapasztalatait. Addig is azonban vállaljuk természetesen, hogy a legnagyobb hibákat, a joghézagokat, a gondokat időközben elrendezzük és ha szükséges - és minden valószínűség szerint szükséges -, a törvény e korrekcióját a parlament elé terjesszük még ez évben. A teljesítmény-visszatartó hatáshoz, annak megítéléséhez azért hadd tegyem hozzá, hogy ott, ahol ez a magyar adórendszer, amelyet január 1-től, tehát rendkívül rövid ideje alkalmazunk, és ez az adórendszer 15-20 évig érvényesült, azokban az országokban ez idő alatt rendkívül nagy teljesítménynövekedés ment végbe. Tisztelettel javaslom, hogy nekünk is legyen türelmünk kivárni ezt. Nagyon lényeges mondanivalónak tekintem a reformokkal kapcsolatban elhangzottakat. Itt ugye az az igény merült fel, hogy jó lett volna, ha ezek közül valamelyiket ebben az évben, illetve ezen az ülésen is megtárgyaljuk. Természetesen ennek nincs akadálya, a parlament a napirendjét maga határozza meg. Én arra szeretnék utalni, hogy a kormányzati munkában rendkívül nagy horderejű, nagy léptékű és nagy tömegű reformmunkálatok vannak munkaasztalon. Nem teljes körűen engedjenek meg néhányat felsorolnom, egyébként ezek nem ismeretlenek, hiszen nagyon sokról lehet írni, olvasni, hallani. Napirenden van és az Országgyűlés őszi ülésszaka elé kerül a társasági törvény; kimunkálás alatt van és ugyancsak az Országgyűlés őszi ülésszaka elé tervezik a vállalkozási adótörvényt; meg kívánjuk valósítani az egységes társadalombiztosítási járulékot - ez nagyon nagyjelentőségű ügy, többször nekiugrottunk, de nem tudtuk még ez idáig megvalósítani. Támogatáspolitikánk többéves előre szóló irányvonala napirenden van, a közeljövőben tárgyalják állami szervek ennek egész újragondolásával együtt. A költségvetési reform koncepciója lényegében kialakult, továbbfejlesztése munkaasztalon van. A tervezési reform az Országos Tervhivatal irányításában napirenden van, foglalkoznak vele, a kimunkálás folyamatban van. A társadalombiztosítási reform munkálatai folynak, állásfoglalás és döntés született abban a lényeges kérdésben, hogy a központi költségvetésről a társadalombiztosítási alap már 1989. január 1-től leválik. Az árreformmal kapcsolatban további munkálatok vannak folyamatban. Azért azt, hogy ezen a téren nem történt semmi - én azt gondolom -, nem lehet elfogadni még akkor is, hogyha a tett lépések nem teljes mértékű egyetértéssel találkoztak. Én azért lényeges változásnak ítélem, ami január 1-vel árrendszerünkkel történt,