Országgyűlési napló, 1985. II. kötet • 1987. szeptember 16. - 1988. november 26.

Ülésnapok - 1985-24

1937 Az Országgyűlés 24. ülése, 1988. március 17-én, csütörtökön 1938 Tisztelt Képviselő Elvtársnő! Tisztelt Országgyűlés! Kérem a válaszom szíves elfogadását. ELNÖK: Kérdem Növik Lászlóné képviselő elvtársunkat, elfogadja-e a választ? NOVIK LÁSZLÓNÉ: Igen. ELNÖK: Köszönöm. Az Országgyűlést kérdezem. Kérem, aki elfogadja a választ, kézfelemeléssel szavazzon. (Megtörténik.) Köszönöm. Ki van ellene? Senki. Ki tartózkodott a szavazástól? Hárman tartózkodtak a szavazástól. Tehát megállapítom, hogy az Országgyűlés az interpellációra adott választ elfogadta. Következik Morvay László képviselőtársunk, aki a belügyminiszterhez interpellál a lakónyilvántartás és bejelentési eljárás egységes szabályozása tárgyában. Morvay László képviselőtársunkat illeti a szó. MORVAY LÁSZLÓ: Tisztelt Országgyűlés, Tisztelt Belügyminiszter Elvtárs! Az 1986.decemberi plenáris ülésen egyszerű kérdés formájában tájékoztatást kértem dr. Kamara János belügyminiszter elvtárstól, hogy a lakónyilvántartás megszűnéséből adódó visszaélések kiküszöbölése érdekében milyen intézkedést terveznek. A belügyminiszter hivatalos távollétében a belügyi államtitkár elvtárs adott tájékoztatást akkor, hogy folyamatban van egy intézkedéssorozat kidolgozása, amely alkalmas lesz a felvetett és közismert problémák megoldására. Tudomásom van arról, hogy kemény munka folyik a problémák megoldása érdekében, de az eddig tett intézkedések véleményem szerint nem bizonyultak hatékonynak. Úgy tűnik, hogy a jelen pillanatban még aktuálisabb a rendezési igény, mint a felvetéskor, hiszen az iskolai beíratástól a helyi, körzeti és fővárosi szintű ügyintézések során nap, mint nap tapasztalható hiányos adatbázison keresztül a sorozatos visszaélésekig mind, mind visszavezethető a nyilvántartási fegyelem hiányosságaira. Tisztelt Ház! Szeretném leszögezni, hogy a probléma nem a belügyminisztérium hibájából következett be, de képviselőtársaimmal egyetértésben egyedüli szervezetnek tartom, amely alkalmas a hibák kijavítására és az egységes lakónyilvántartási folyamat megteremtésére. A fentiek alapján interpellálok dr. Horváth István belügyminiszter elvtárshoz, aki az 1987. decemberi személyi változás során örökölte ezt az igen összetett problémát. Tisztelt Belügyminiszter Elvtárs! Tervezi-e a belügyminisztérium a bejelentkezési eljárás egységesítését és szabályozását, valamint a lakónyilvántartás naprakész bázisának megteremtését, akár saját hatáskörében, akár a KSH Állami Népességnyilvántartó Hivatala bevonásával. Köszönöm megtisztelő figyelmüket és kérem a felvetés szíves megválaszolását. ELNÖK: dr. Horváth István belügyminiszter válaszol. Dr. HORVÁTH ISTVÁN: Tisztelt Országgyűlés! A Morvay László képviselő elvtárs interpellációjában foglalt gondolatokkal, amelyekben a kialakult helyzetről szólt és amelyekben jobb megoldást igényelve sürgeti itt a kormányzatot, magam is egyetértek. Emlékeztetni szeretném a tisztelt országgyűlést arra, hogy jelenlegi lakcím-bejelentési rendszerünk 1983-ban, egy akkor bevezetett egyszerűsítéssel alakult ki, amikor a korábbi négy szelvény es ki- és bejelentőlap helyett egy egy-szelvényes és az előzőhöz képest sokkal kevesebb adatot igénylő és tartalmazó jelentőlapot vezettünk be. Ennek az egyszerűsítésnek voltak előnyei, lehetővé vált az, hogy az állampolgárok a bejelentés alkalmából csak egy helyütt, az új lakóhely szerinti illetékes tanácsnál jelenjenek meg. Gyorsabb lett az ügyintézés, csökkentek az állampolgárok adminisztrációs terhei. A tapasztalatok ugyanakkor azt is jelzik — és ez egy tovább élő hátrány —, hogy bejelentési rendszerünkben, miként az egyszerűsítés előtt, azóta is továbbra is vannak megoldatlan gondok és problémák. Ezek abból adódnak, hogy változatlanul vannak olyanok, akik nem a valóságnak megfelelően töltik ki a jelentőlapot, mások egyáltalán nem tesznek eleget bejelentkezési kötelezettségüknek. így ezek miatt lakcím-nyilvántartásunk pontatlan. A belügyminisztérium képviselői a kérdés 1986. decemberi elhangzása óta a Központi Statisztikai Hivatallal és más főhatóságokkal közösen elvégezték az akkor megígért vizsgálatokat. Kialakultak az elképzelések a szabályozási hiányosságok megszüntetésére. Többek között vizsgáltuk a fiktív lakcímbejelentések kiküszöbölésének lehetőségét. Az említett vizsgálatokra alapozva és eleget téve a kormány korábbi ezzel kapcsolatos határozatának, még az idén az első félévben előterjesztést készítünk a Minisztertanácshoz a szabályozás pontosítására. Ebből következik tehát, hogy az ügyben pár hónapon belül kormányzati döntés születik. Arról is tájékoztatnom kell a tisztelt országgyűlést, hogy az érdekelt tárcák egyetértenek abban, hogy a lakcím-bejelentési rendszer továbbfejlesztése ma már nem oldható meg a lakónyilvántartó könyv régebbi rendszerének visszaállításával. Megoldást, úgy véljük, olyan szabályozás adhat, amely korszerű számítógépes nyilvántartási rendszerre alapozva megteremti lakcímbejelentési rendszerünkben a jobb ellenőrzés lehetőségét, a nyilvántartás pontosságát és az ügyintézés további egyszerűsítését. Nekünk is az az álláspontunk, hogy olyan megoldás kell, amely kiküszöböli a képviselő elvtárs által is szóvá tett visszaélési lehetőségeket. Létrehozzuk például az országos lakcímregisztert, amely kizárja annak lehetőségét, hogy bárki nem létező lakcímre bejelentkezhessen. Kiegészítjük a jelentőlap rovatait a szállásadó nevével és személyi számával. Ez az intézkedés lehetővé teszi annak ellenőrzését, hogy a bejelentés időpontjában a jelentőlapra beírt szállásadói adatok egyeznek-e a tényleges és valóságos helyzettel. A tervezett intézkedések tehát pontosabbá fogják tenni a lakcímnyilvántartást. Módosítani kell ugyanakkor a lakcím-bejelentés és nyilvántartás rendjét szabályozó