Országgyűlési napló, 1980. II. kötet • 1983. március 24. - 1985. április 19.

Ülésnapok - 1980-19

983. március 24-én, csütörtökön 1192 1191 Az országgyűlés 19. ülése, li A Legfelsőbb Bíróság előtti eljárás során jelentős a szerepe a törvényes funkciójukat ellátó ügyészeknek és védőknek, akik indítványaikkal elősegítik a törvényes döntések hozatalát. Tisztelt Országgyűlés! Az állampolgárok egymás közötti jogvitái, vagyoni, családjogi és egyéb perei viszonylag sok embert érintenek, hiszen a beszámolási időszakban az ilyen perek száma az országban évi átlagban 150 ezer volt. Ha ehhez hozzászámítjuk az egyéb eljárásokat, mint például hagyatéki, végrehajtási eljárást, akkor ez a szám 150—200 ezer üggyel emelkedik. Ha pedig az érintettek oldaláról tekintjük, akkor ez a szám többszöröződik, hiszen egy eljárásban legalább két személy vesz részt. Vajon, ma is áll reánk, amit az 1700-as évek végén Bessenyei György Bihar vármegye akkori táblabírája mondott: „A széles világnak minden nemzetségei között annyi per sehol sem találtatik, mint Magyarországon." — Azt hiszem, ma már nem áll reánk ez a mondás. Hiszen tízezer állampolgárra számítva nem több a jogvita, a per nálunk, mint más országokban, akár szocialista, akár európai nem szocialista országgal történik az összehasonlítás. A modern élet, új jogintézmények néha a jogi szabályok gyors változása szükségképpen konfliktusokat okoz. Elég utalni a környezetvédelmi problémákra, a sok baleseti kárra, az ingatlannyilvántartás változtatására, a tartós használati tárgyak, például a gépkocsik megélénkült forgalmazására, a kisvállalkozások új problémáira, és így tovább. A jog funkciójához tartozik a konfliktusokat feloldó szerepe, és ez jórészt a bírósági eljárásokban valósul meg. A bíróságokhoz fordulás tehát többségében érthető és nemegyszer a lakosságnak a törvényességet megkövetelő helyes jogi nézeteiből, a bíróságok iránti bizalomból származik. Egyes perfajták azonban indokolatlanul szaporodnak, és egyes percsoportokban káros törekvések is jelentkeznek. Társadalmi, gazdasági fejlődésünk, és ezzel kapcsolatban az életszínvonal alakulása a személyi tulajdon gyarapodásához vezetett. Ez a kedvező folyamat azzal is jár, hogy szaporodnak a személyi tulajdonban levő vagyontárgyakkal kapcsolatos jogviták. Országszerte például széles körben folyik a családi házak, öröklakások, hétvégi házak építése, meglevők bővítése, felújítása. Ez nemcsak az építkezésekkel kapcsolatos vállalkozási szerződésből eredő jogviták forrása, ugyanis elég sok a kivitelezési mulasztás és hiba, hanem forrása a szomszédok közötti tulajdoni és birtokháborítási vitáknak is. Az emberek egy része rendkívül szívósan, perek árán is védi nemcsak valódi, hanem vélt érdekeit is. A szomszédok vitáiban előfordul, hogy nem a tényleges érdek, hanem a haragos indulat az, amely a pert valóban mozgatja. Az állampolgárok szerződéseiben esetenként tapasztalható a felelőtlen, könnyelmű kötelezettségvállalás, illetőleg a kötelezettségek alóli indokolatlan szabadulni akarás, néha a rosszhiszemű eljárás, az alaptalan előnyök szerzésére törekvés. Egyes perfajták forrása pedig az állampolgári fegyelmezetlenség. A Legfelsőbb Bíróság olyan gyakorlat kialakítására törekedett, amely hatékony védelemben részesíti a valóban jogos érdekeket. A család fontos társadalmi funkciót tölt be, zavarai, konfliktusai a társadalomra károsak. A családjogi ítélkezés, a konkrét családi viták intézésén túlmenően akkor tölti be célját, ha a család védelmét, és ezen belül a magáról gondoskodni nem tudó, védelemre szoruló gyermek érdekeit is szolgálja. Természetesen a jogi eszközök lehetőségei éppen ezen a területen korlátozottak. Mégis, a családjogi perekben igen széles az a terület, ahol a jog konfliktusfeloldó és tudatformáló hatása érvényesülhet. Általános törekvésünk az, hogy a bíróság a vitatott kérdéseket életszerűen rendezze, minden méltánytalanságot kiküszöböljön és a jogvitákat véglegesen lezárja. A társadalmi viszonyokban beállott változásokra figyelemmel a Legfelsőbb Bíróság szükségesnek tartotta a múlt évben a gyermekelhelyezés kérdéséről új irányelv kiadását. Az irányelv a gyermek érdekei, mint alapvető szempont mellett kiemeli, hogy a gyermeket annál a szülőnél kell elhelyezni, aki a nagyobb felelősséget tanúsította a házasságban a gyermeknevelésben, gondozásában, ellátásában. Az irányelv fokozott követelményeket állít fel a szülőknek a gyermek iránti felelőssége tekintetében. Két olyan területet szükséges kiemelnem a tisztelt országgyűlés előtt, melyben az egyén és a közérdek összhangjának követelménye nálunk nyilvánvaló kell legyen. Társadalmi érdek is, hogy az állampolgárok a pénzükért jó minőségű árut kapjanak. A fogyasztók érdekeinek védelme a bíróságnak is feladata. A Legfelsőbb Bíróság ezért országosan olyan ítélkezési gyakorlatot igyekezett kialakítani, amely a jogos fogyasztói érdekeket hatékony védelemben részesíti, ez egyben a termékek minőségének a védelmét is szolgálja. Ezt a célt szolgálta a múlt évben hozott elvi döntésünk. Az ipari, műszaki fejlődés szempontjából rendkívül nagy jelentőségük van a szellemi alkotásoknak. Nyilvánvalóak azok az érdekek, amelyek a találmányok és újítások tényleges hasznosításához fűződnek, illetőleg anyagilag megfelelően értékelik a gazdasági, műszaki fejlődést szolgáló, alkotó, fejlesztő tevékenységet. Ezek jelentkeznek a szabadalmi és újítási ügyekben. Több iránymutató állásfoglalás biztosítja ezen a területen az egységes jogalkalmazást. A perekkel kapcsolatban kell megemlítenem, hogy nálunk a bíróság előtti eljárások időtartama nemzetközi összehasonlításban is rövidebb, mint más országokban. Mindemellett az utóbbi években tapasztalható egyes pereknek, az eljárások egy részének lelassulása, elhúzódása, ami egyes ügyek bonyolultságával sem magyarázható. Márpedig ez a késedelem csökkenti az eljárások hatékonyságát, kedvezőtlen hatású az érintettekre és törvényességi szempontból is kifogásolható. Ezért bíróságainkkal együtt mindent meg kell tennünk, hogy az eljárások időszerűségét biztosítsuk. Tisztelt Országgyűlés! A Legfelsőbb Bíróságnak fontos szerepe, hogy a gazdálkodó szervezetek a vállalatok és szövetkezetek jogvitáiban