Országgyűlési napló, 1980. I. kötet • 1980. június 27. - 1982. december 16.

Ülésnapok - 1980-12

735 Az országgyűlés 12. ülése, 11 jük egymás országait, jobban megértjük a másik fél nézeteinek indokait, és bizalmat építő személyes ismeretségeket kötünk. A parlamenti emberek nagy találkozói 1889 óta az Interparlamentáris Unió tavaszi és őszi tanácskozásai, a tanácsülés és a konferencia. Magyarország alapító tagja az uniónak, és a magyar küldöttség ma is aktívan részt vesz munkájában. A magyar delegátusok rendszerint tisztségeket is betöltenek, jelenleg magyar a politikai bizottság alelnöke. A jövő esztendőben, amikor az Interparlamentáris Unió végrehajtó bizottságában lejár az ott helyet foglaló egyik szocialista ország mandátuma, valószínűleg nekünk jut az a megtiszteltetés, hogy a magyar delegáció foglalja el helyét, amennyiben a titkos szavazás javára dől el. Az Interparlamentáris Uniónak egykoron 50 parlament képviselői voltak tagjai. így volt ez körülbelül az 1960-as évek végéig. Ettől kezdve az unió tagcsoportjainak száma nőni kezdett, és most szeptemberben, a 68. havannai konferencián elérte a százat. A fejlett tőkés országokon és a szocialista országokon kívül ma már közöttük vannak azok a csoportok is, amelyek a harmadik világ országainak parlamentjeit képviselik. Itt szükséges megemlíteni, hogy a néphatalom nem feltétlenül esik egybe a parlamentarizmussal, és parlament létezése nem feltétlenül bizonyítja a demokrácia létezését valamely országban. A harmadik világ országai között vannak szocialista országok, köztársaságok, királyságok és más monarchiák, amelyekben parlament működik, vannak közöttük úgynevezett el nem kötelezett országok, amelyeknek azonban nem mindegyike tartozik a harmadik világhoz. Az úgynevezett szót nem azzal a szándékkal használtam, hogy pejoratív értelmet adjak az el nem kötelezettség fogalmának. Arról van szó, hogy a magyar kifejezés mögött gazdagabb, sokrétűbb tartalom van, mint azon szavak mögött, amelyeket ugyanazon nemzetközi státus megjelölésére más nyelvek használnak. Mind az orosz, mind az angol, mind a francia, mind pedig a német nyelv a nem csatlakozott, illetve nem szövetkezett kifejezést használja, és a nyelv nem kívánja meg annak meghatározását, hogy mitől való távolmaradásról van szó. A kifejezés tehát szűkebb, vagy szűkítettebb értelmet takar, mint a mienk. Vannak semleges országok — szükségesnek tartom hangsúlyozni —, amelyek távolról sem el nem kötelezettek, és vannak el nem kötelezett országok, amelyek cselekvőleg bizonyítják, hogy nem semlegesek az imperializmus és az antiimperializmus erőinek küzdelmében. A megnövekedett létszám újabban gondokat okoz az Interparlamentáris Unió működésében. A tavaszi tanácsüléseknek és az őszi konferenciáknak meghatározott időtartalmuk van. Minthogy azonban az unióban ma már a harmadik világ országai vannak többségben, igen nehéz keretek közé szorítani, vagy korlátozni a napirendre tűzendő kérdések számát. így — mint ez most Havannában is történt —, az érdemben megtárgyalhatónál lényegesen több kérdés kerül napirendre, nő az ülések száma és időtartama, anélkül, hogy magának az ülésszaknak az időtar1. december 18-án, pénteken 736 tamát hosszabbíthatnánk. Az ülések éjszakába nyúlnak, a napirendi pontok nem tárgyalhatók meg fontosságuknak megfelelően, a delegátusok pedig sokszor szinte a végkimerülésig dolgoznak. A másik gond az, hogy bár a neokolonializmus és a faji megkülönböztetés, a gyarmati rendszer elleni harc, Latin-Amerika és Afrika kérdéseinek fontossága nem vitatható, a világ békéje szempontjából nem üdvözölhető, hogy — mint ez Havannában is történt —, nem sikerül érdemének megfelelően megtárgyalni korunk legfőbb problémáját, a fegyverkezési versenyben rejlő, és az emberiség egészét fenyegető veszélyt, és az e veszély elhárításában legfontosabb szerepet játszó amerikai—szovjet viszonyt, a két társadalmi rendszer országainak viszonyát, a békés egymás mellett élés kérdését. Ezért nem lehetünk elégedettek például azzal a nagyon is kompromisszumos, és így keveset mondó szöveggel, amely e kérdésekben a havannai konferencián megszületett. Az Interparlamentáris Unió fontosságát már csak azért is hiba lenne lebecsülni, mert nem lehet jelentéktelen nemzetközi szervezet az, amelyben a világ száz parlamentje képviselteti magát. Segíthet az unión, ha megreformáljuk ügyrendjét, és csak annyi kérdést tűzünk napirendre, amennyit érdemben meg is tudunk tárgyalni. Még többet segíthet, ha egyetértésre tudunk jutni abban, hogy a megtárgyalandó kérdéseket megfelelő fontossági rendbe soroljuk, és azt keressük, amiben meg tudunk egyezni, amiben egyet tudunk érteni. Ha ezt el tudjuk érni a parlamentek kétoldalú kapcsolataiban, sikerülnie kell az Interparlamentáris Unióban is. Mint az a fentiekből kitűnt, a legutóbbi konferencia Havannában volt. Az őszi ülésszak határozati javaslatainak előkészítésére hivatott tavaszi tanácsülés 1982. április 12-én ül össze Nigéria fővárosában, Lagoszban. A végrehajtó bizottság a havannai konferencia berekesztése után tartott ülésén meghatározta a jövő év munkájának témáit, így ismét napirenden lesznek a leszerelés kérdései, különös tekintettel a katonai költségvetések csökkentésére, és ennek hatására a gazdaságra, valamint a harmadik világ gazdasági fejlődésére. Napirenden lesz egy kérdés, amely a következő címet kapta: Politikai megoldás keresése az elözönlés és a külföldi csapatok által való megszállás problémájára. Azt hiszem, mindannyiunk számára világos, hogy kik és milyen szándékkal tűzik napirendre ezt a kérdést, de az is világos, hogy éppen, mert a meghozandó határozati javaslat a fenti címet viseli, nekünk is lesz bőven mondanivalónk. Űjból napirenden lesznek különböző parlamenti kérdések, így az alkotmány tiszteletben tartása, valamint a parlamentek nemzetközi tevékenysége, az éhség problémája a világban, környezetvédelmi kérdések és a neokolonializmus kérdései. A magyar interparlamentáris csoport vezetősége nemrég hallgatta meg a Havannában járt delegáció beszámolóját, és az itt ismertetett jövő évi programot. Munkáját úgy végzi, hogy igényelve és élvezve a Külügyminisztérium és a különböző kérdésekben jártas itthoni szakemberek szíves közreműködését az ülésekre való felké-