Országgyűlési napló, 1971. II. kötet • 1973. március 21. - 1975. április 11.

Ülésnapok - 1971-30

2259 Az Országgyűlés 30. ülése, 1974. október 4-én, pénteken 2260 zottság a tanácsok mindhárom jellegének érvényesülését szolgálja. Helyes az, hogy a rendeletalkotási jogot a tanács gyakorolja, emellett azonban eredményes és fontos az ügyrendi bizottság szabályzatelőkészítési tevékenysége, amellyel tulajdonképpen az adott tanácsokra konkretizálja a tanácstörvénnyel kapcsolatos tennivalók helyes kialakítását. örvendetes az, hogy jól funkcionálnak a tanácstörvény 9—11-ig terjedő paragrafusai is, amelyek a tanács feladatait határozzák meg. A tanácsok élnek újszerű lehetőségeikkel is, gyakran a kerület vagy saját szűkebben vett hatáskörüket meghaladó, de fontos kérdéseket is megvitatnak és biztosítják a központi intézkedések végrehajtását és szükség szerint intézkedéseket kezdeményeznek a központi szervek felé. így például a VIII. kerületben jogszabálymódosításra tettek javaslatot az Építésügyi és Városfejlesztési Minisztérium részére. Helytelennek tartják ugyanis, hogy a tanács által kiutalt műhely- és üzlethelyiségeket egyes kisiparosok jelentős — 3000 forint/pro négyzetméter — öszszege'kért adhatnak el állami vállalatoknak, méghozzá adózatlanul. Legutóbb például az Alumíniumipari Tröszt félmillió forintot fizetett két magánkisiparosnak ilyen címen. Meghökkentő, hogy a kerületben másfél év alatt így 4 millió 100 ezer forint nem a tanácshoz került. Tudtommal a Fővárosi Tanács a módosítási javaslatot már felterjesztette, az ÉVM és a Pénzügyminisztérium pedig indokoltnak tartja a rendelet módosítását és ezért interpelláció helyett ezúton kérem Bondor és Madarasi elvtársak segítségét a rendelet megfelelő módosítására. Kedves Képviselőtársak! A tanácstörvény külön, önálló fejezetet szentelt a tanácsok kapcsolatának, együttműködésének a nem tanácsi szervekkel, így például vállalatokkal, szövetkezetekkel, valamint a tömegszervezetekkel, továbbá a bíróságokkal, ügyészségekkel és rendőrséggel. A legtöbb budapesti kerületi tanács kellően él is lehetőségeivel. Hadd említsek egy ilyet: olyan módon szabályozták az egyes vállalatokkal, szövetkezetekkel, intézményekkel kialakítandó kapcsolatot, hogy azok a lakosság ellátását érintő tevékenységüket csak a tanács engedélyével szüntethetik meg, illetve módosíthatják. De talán még ennél is fontosabb az a szerep, melyet az üzemekkel, intézményekkel összefogva látnak el a gyermek, egészségügyi és szociális intézmények létrehozásában, a munkáslakás építkezések és az „Egy üzem, egy iskola" címen meghirdetett sikeres mozgalom megszervezésében. A szocialista brigádok, vállalati szakszervezeti bizottságok is szép és fontos munkát tudnak kifejteni ezen a téren. De az üzemi párt, mozgalmi és gazdasági vezetők is hasznos és felkészült partnert találnak a tanácsokban. Tisztelt Országgyűlés! Az államtitkári előterjesztés több helyütt is foglalkozik a tanácsi és nem tanácsi szervek viszonyával, külön kiemelve a Hazafias Népfrontot, mint a tanácsok legszélesebb politikai bázisát. Egyetértek azzal a megállapítással, hogy ez az együttműködés fejlődött, eredményesebbé vált. A fővárosi tapasztalatok alapján elmondhatjuk, hogy a népfront és a tanácsok közötti kapcsolat leginkább a választások időszakában végzett közös tevékenység területén és a településfejlesztési társadalmi munka szervezése során fejlődött. S. Hegedűs elvtárssal egyetértek, hogy a kapcsolat a múlthoz viszonyítva sokkal szélesebb és rendszeresebb. Budapesten a tanács és a népfront együttműködési megállapodást kötött, éves akcióprogramokat dolgoznak ki, a legfontosabb városfejlesztési és várospolitikai kérdéseket bizottsági üléseken megbeszélik, kölcsönösen részt vesznek várospolitikai vitákon, fórumokon. Speciális és kényes ügyekben szinte alapvető az együttműködés — gondolok itt többek között a nemzeti panteon vagy az agglomeráció kérdésére. A közös munka igen szép példája volt a centenáriumi év alkalmából megindított „Együtt Budapestért" akció, mely szinte a főváros egész területére, életére kiterjedt. Részt vettek ebben a tanácsok és a különböző társadalmi szervezetek. Nem túlzás, ha úgy véljük, hasonló lehetőséget teremt az együttműködésre a XI. pártkongresszusra készülés és hazánk felszabadulása 30. évfordulójának megünneplése is. A jövőt illetően Budapesten a tanács és a népfront kapcsolata akkor fog erősödni és bővülni, ha a nyílt várospolitika elvét még jobban érvényre tudjuk juttatni. A nyílt várospolitika a szocialista demokratizmus egyik eleme. Feltételezi és igényli, hogy a lakosság tevékenyen vegyen részt a helyi feladatok meghatározásában, a döntések végrehajtásában és ellenőrzésében. Természetesen az elv következetes érvényesítése nem mindig egyszerű, útjába gyakran sok akadály gördül. Mégis, akik ezzel a koncepcióval egyetértenek és ennek alapján tevékenykednek, méltán tanúsíthatják, milyen eredményes ez a módszer. Egyes tanácsoknál — és elsősorban szakigazgatási szerveiknél — a hangsúlyt a lakosság tájékoztatására és a döntések végrehajtásának segítésére, s kevésbé a döntés előkészítésében való aktív részvételre teszik. Hozzáállásukat azzal indokolják, hogy a népgazdaság jelenlegi anyagi helyzetében a leggazdaságosabb megoldások kialakítása a szakemberekből álló apparátus és állami intézmények szakmai feladata és a végrehajtáshoz kell inkább segítséget adni. A népfrontbizottságok viszont a hangsúlyt — szerintem helyesen — a helyi tennivalók és feladatok meghatározásában és kialakításában való tevékeny részvételre teszik. Ügy vélik, hogy ez az a feltétel, amelyen nagymértékben múlik mind a hatékony tájékoztatás, mind pedig a döntések megvalósításában való igazán aktív közreműködés ügye. Az igények, lehetőségek, módszerek és eszközök sorában a jobb propaganda szerepe sem lebecsülendő. A népfront ilyen irányú eddigi kezdeményezései mellett reméljük, hasznos lesz a szakszervezeti jogsegélyszolgálat intézménye is. Az írásos előterjesztés is helyesen állapítja meg a népfront közreműködésével szervezett fórumok népszerűségét. Az előbb kifejtettek alapján merem azt állítani, hogy csak azok a fórumok és akciók voltak és lesznek a jövőben is gyakor-