Országgyűlési napló, 1971. II. kötet • 1973. március 21. - 1975. április 11.

Ülésnapok - 1971-30

2255 Az Országgyűlés 30. ülése, 1974. október 4-én, pénteken 2256 nem lesz kielégítő a tanács és a társközség kapcsolata, csorbul az állampolgárok joga, a kirendeltségek nem tudják megoldani a feladatukat úgy, ahogy azt a lakosság elvárná tőlük. Az elmúlt évek tapasztalata azt bizonyította, hogy a szocialista demokrácia szélesedett, fokozódott a tanácstagok aktivitása, a lakosságnak közvetlen beleszólása van az egyes konkrét döntésekbe, vagy küldöttein keresztül, vagy pedig a falugyűléseken. A falugyűlések a demokrácia szélesítésének jelentős fórumává fejlődtek. Még további lehetőségek rejlenek a falugyűlésekben. Lehetőséget nyújtanak arra, hogy az eddiginél bővebb jogi tájékozódást adjanak a lakosságnak, ugyanakkor még bátrabban feltárják azokat a gondokat, amelyek az adott település gyorsabb fejlődését gátolják. Bevált a tanácstörvénynek az a rendelkezése, amely biztosítja a községek számára az első fokú ügyintézés jogát. Ennek eredményeképpen gyorsult az ügyintézés, kedvezően érezteti hatását az állampolgári magatartásban, az állampolgári fegyelem javulásában. Sajnos, az ügyintézés gyorsulása még nem mindenütt hozta magával az intézésre váró ügyek csökkenését. Tisztelt Országgyűlés! Hasznosnak tartom a tanácstörvény végrehajtásának eddigi tapasztalatairól szóló beszámolást, mert az eredmények mellett szó került olyan gondokról is, amelyek megoldása egyaránt központi és helyi feladat is. A tanácsoknál dolgozók gyakran szóvá teszik, hogy igen sok az érvényben levő jogszabály. Egyes jogszabályok többször módosultak. A kérdés szinte minden esetben úgy hangzik el, vajon nincs-e túlszabályozás. Eligazodni a jogszabályok között mindenki részéről jogos igény, a községi tanácsoknál dolgozók számára azonban az eligazodás széles körű jogismeret nélkül nagyon nehéz. Ezért olykor elmarasztalásuk akár az állampolgárok, akár a felsőbb szervek részéről nem mindig méltányos. Célszerű lenne megfontolni, hogy egy-egy törvény végrehajtására hozott kormányrendelet után szükséges-e minden esetben még számtalan ágazati rendelkezés. Nem volna-e célszerű a két esetben módosított rendeletet egységes szerkezetben újólag kiadni. Meg kellene vizsgálni azt is, hogy az ügyintézés egyszerűsítésére hozott központi intézkedések végrehajtását hogyan lehetne meggyorsítani. Mindezzel elősegítenénk a tanácsok tartalmi munkájának erősödését. A tanácstörvény végrehajtása folyamatos. Megvalósulása érdekében már sokat tettünk eddig, de bőven akad tennivaló a jövőben is. A gondokat Papp elvtárs is kritikusan leírta írásos előterjesztésében és szóbeli kiegészítésében. Saját tevékenységünk vizsgálatánál mi is megtaláltuk konkrét tennivalóinkat. A tanácsok tevékenységük során olyan jelentős jogszabályok és határozatok végrehajtásán dolgoznak, mint például az ifjúsági törvény, felügyeleti jogkörükben a szövetkezeti törvény, a népesedéspolitikai határozat, a közművelődéssel és közoktatással kapcsolatos párthatározat, és több más egyéb jogszabály és határozat. Mindez valamilyen formában az anyagiak konkrét vetületeként is jelentkezik. A helyi erőforrásokban van ugyan még tartalék, például a társadalmi munka jobb szervezésében, a tanácsok és a gazdasági egységek szorosabb együttműködésében, ugyanakkor a feladatok jobb, gyorsabb megoldásához nagyobb központi segítségre is szükség lenne. Pest megye lakosainak száma ma már megközelíti az egymilliót, és további növekedés várható, részben természetes szaporulatból, részben más megyékből beköltözés következményeként. A beköltözés elsősorban az agglomerációra vonatkozik. Ezekben a községekben a legégetőbbek a gondok. E területen nincs lehetőség iparfejlesztésre. Szeretném hozzátenni, nincs is ilyen törekvésünk, sem a megyei vezetőknek, sem a járási vezetőknek. Sőt erőteljes harc folyik akkor, ha ilyet tapasztalunk. A bejáró ipari munkások nagy része az agglomerációs övezetben lakik. Az ellentmondásokat a városi igény és a falusi lehetőség szüli. Az ország ipari munkásságának mintegy tíz százaléka lakik Pest megyében, így a munkásosztály helyzetének javítására, vagy további javítására tett intézkedések érzékenyen érintik megyénket. Mindez már nemcsak államigazgatási vagy ügyintézési, hanem politikai kérdés is. Néhány megoldásra váró gondot szeretnék elmondani Pest megyéből és választókerületemből a teljesség igénye nélkül. Ezek közé tartozik a falugyűléseken és egyéb rendezvényeken viszszatérő probléma, az alapellátás hiányossága. Pest megyéből több mint 180 000-en dolgoznak Budapesten, szűkebb pátriámban, a dabasi járásban mintegy 20 000 a bejáró dolgozók száma. Pest megyében a tervezett 2500 óvodai férőhely helyett több mint 10 000 épül meg 1975 végéig. A vezetékes vízhálózat és a csatornahálózat a tervezettnél szintén nagyobb mértékben bővül. Mindennek ellenére nagyok a gondok, elsősorban az agglomerációs övezetben. Gyál lakossága például az utóbbi 15 esztendőben háromszorosára növekedett, jelenleg 17 ezer. Kilencszáz óvodáskorú gyermeket tartanak nyilván, ennek csupán 26 százaléka került óvodába, függetlenül attól, hogy az elmúlt évben 120 új óvodai férőhely létesült, és most már megkezdődött egy újabb, 100 személyes óvoda építése. A Budapestre járó szülők egy része ezért a fővárosban viszi óvodába gyermekét. Annak ellenére, hogy választókerületem többi községében ennél jobb a helyzet, a felvett óvodáskorúak aránya nem éri el az 55 százalékot. Az utóbbi évek különféle szociálpolitikai intézkedései kedvező visszhangot váltottak ki a lakosság körében, és hatásukra további számszerű növekedés várható. Ez azonban újabb alapellátási gondokat eredményez. A dabasi járásban az óvodák kihasználása meghaladja a 120 százalékot. A másik gond, amely a területen jelentkezik, az iskolai oktatás feltételeinek biztosítása. Ez szintén egyaránt érinti a tanácsokat és az állampolgárokat. A példát szintén választókerületemből és Pest megyéből vettem. Választókerületemben 209 tanteremben folyik a tanítás, ebből 88 tanteremben kétműszakos tanítás van, de vannak háromműszakos osztályok is. A szülők gyakran szóvá teszik, és ismerjük el, hogy jogosan, hogy a gyermekek este későn,