Országgyűlési napló, 1958. I. kötet • 1958. november 26. - 1962. november 5.

Ülésnapok - 1958-8

• 411 Az Országgyűlés 8. ülése 1960 vételei 5,3 milliárd forinttal, kiadásai pedig 5,7 milliárd forinttal meghaladják az eredeti előirányzatot. A bevételi többlet ennek következéében mintegy 400 millió forinttal csökkent. Az új termelői árrendszer hatása kifejezésre jut az 1959. évi költségvetés bevételi és kiadási előirányzatai belső összetételének megváltozásában is. Az árrendezés következtében nőtt a költségvetésbe befizetésre kerülő nyereség, a forgalmi adó pedig több mint ötven százalékkal csökkent. A termelőeszközök új, magasabb árszínvonalának megfelelően a költségvetés felhalmozási kiadásai több mint másfélszeresére, az összes kiadások 23 százalékról 33 százalékra nőttek. A közületi kiadások kisebb mértékben emelkedtek, ezen belül a költségvetési kezelésben levő népgazdasági jelentőségű állóalapok — távolsági és helyi utak, hidak, vízügyi létesítmények — felújítási és karbantartási költségeinek növekedése számottevő. Ennyiben kívántam tájékoztatást adni az elmúlt évi költségvetés végrehajtásának főbb vonásairól. Tisztelt Országgyűlés! Az 1960. évi költségvetési törvényjavaslat összeállításánál a népgazdasági terv előirányzataiból indultunk ki, amely a szocialista építés meggyorsítását és a második ötéves terv megalapozását szolgálja. Az 1960. évi terv előirányzatainak maradéktalan megvalósítása esetén a hároméves terv főbb mutatói az év végére jelentősen túlteljesülnek. így várható, hogy a nemzeti jövedelem növekedése 12 százalékkal, a szocialista ipar termelése 10 százalékkal, a termelékenység 3,1 százalékkal, a mezőgazdasági termelés pedig 2 százalékkal meghaladja majd az 1960-ra eredetileg előírt színvonalat. Ennek következtében a tervezettnél gyorsabb lesz a beruházások, a reálbér, valamint a belkereskedelmi áruforgalom növekedési üteme is. A hároméves terv első két évének eredményeit figyelembe véve, minden feltétel megvan ahhoz, hogy e célokat az 1960. év során elérjük. A költségvetés bevételi és .kiadási oldala egyensúlyt tükröz. Miután gazdasági életünk felfelé ível, a költségvetés bevételei és kiadásai egyaránt lényegesen emelkednek az előző évhez képest. A bevételi lehetőségek felkutatásában a Pénzügyminisztérium igyekezett megfelelő aktivitást kifejtem. Nem tagadhatjuk, hogy bizonyos mérvű túlteljesítésre, különösen a széleskörű munkaverseny révén lehetőség van, és azt elmondhatjuk, hogy a költségvetés összeállításánál minden számbavehető pénzügyi forrást figyelembe vettünk. A költségvetés kiadásait csakis a bevételek egyidejű növelésével lehetne emelni. A kiadások megoszlásában esetleg könynyebben lehetne kisebb változtatásokat eszközölni, de- a minisztériumokkal, valamint a tanácsokkal karöltve és egyetértve, törekedtünk a költségvetési kiadásokat a lehető leghelyesebben megosztani az egyes ágazatok és szervezetek között. A költségvetés bevételei 67 713 millió forintot, kiadásai 67 400 millió forintot tesznek ki, ennek megfelelően a költségvetés mérlege 313 millió forint bevételi többletet mutat. A költségvetés bevételeinek évről évre növekvő hányadát — 1960. évben kereken 81 száévi január 28-án, csütörtökön 412 zalékát — az állami vállalatoktól eredő befizetés képezi. Ez év folyamán az állami ipar átlagosan 8 százalékkal, az építőipar 8,5 százalékkal, az állami mezőgazdaság 8 százalékkal termel többet, mint a megelőző évben. Jelentősen nőnek a közlekedés, a felvásárlás és a belkereskedelem feladatai is. A termelés, a teljesítmények és a forgalom növekedése a költséggazdálkodás javulásával párosul. Különösen jelentős az állami ipar termelési költségeinek tervezett 1,8 százalékos csökkentése. Mindennek következtében az állami vállalatoknál realizált társadalmi tiszta jövedelem az elmúlt évinél jóval nagyobb lesz. A vállalatok gazdálkodásának erre az évre tervezett nyeresége 30,9 milliárd forint, amelyből 25,9 milliárd forint befizetésével számol a költségvetés, a különbözet pénzügyi rendezésére pedig az 1961. év folyamán kerül sor. A vállalati nyereség összege kereken 6 milliárd forinttal haladja meg az 1959. évi gazdálkodás eredményét. A nyereségtöbblet nagyobb része a költség színvonal javulásából, kisebb része a termelés, a teljesítmények és a forgalom növeléséből származik. A nyereség növekedésének többsége — 4,2 milliárd forint — az iparra jut. Emelkedik a forgalmi adó összege is. A termelés növekedésének következtében a többlet elsősorban az állami iparból származik, emellett azonban a belkereskedelem és a felvásárlás forgalmi adó befizetése is meghaladja az 1959. évit. A forgalmi adó befizetés előirányzata több mint 12 milliárd forint. Kereken 8,7 milliárd forint a vállalatok társadalombiztosítási járulék és illetmény adó befizetésének 1960. évre tervezett összege, amely a béralap előirányzatán alapul. Közel 8 milliárd forint bevételre tesz szert a költségvetés a vállalatok előző évi eredményének pénzügyi rendezése révén. A szövetkezetektől származó adóbevételek, társadalombiztosítási járulékbefizetések és hitelvisszafizetések együttes összege — a bevételek 3 százaléka — meghaladja a 2 milliárd forintot. A mezőgazdasági termelőszövetkezetektől, a földművesszövetkezetektől, és a kisipari szövetkezetektől azt várja a kormány, hogy eredményes gazdálkodást folytassanak ós adófizetési kötelezettségüknek mindenkor maradéktalanul tegyenek eleget. A lakosságtól eredő adó- és illetékbevételek összege 4 405 millió forint, a bevételek 6,5 százaléka. Az idei előirányzat 875 millió forinttal alacsonyabb az 1959. évi teljesítésnél. A csökkenés az újonnan alakuló termelőszövetkezetek számára a kormányhatározatokban megjelölt adókedvezmények következtében áll elő. A kisiparosok, kiskereskedők és az egyéb szabadfoglalkozásúak adóinak rendszerén változást nem tervezünk. A lakosság ezen rétegeinek adóbefizetése, az előző évi teljesítéshez képest kis mértékben csökken. Ebben az évben vetjük ki először a honvédelmi hozzájárulást, amely előreláthatólag 80 millió forinttal növeli a bevételeket. Az eddig elmondottakban vázoltam az 1960. évi költségvetés bevételi oldalát. A következőkben rátérek a költségvetés kiadásainak ismertetésére.