Országgyűlési napló, 1947. V. kötet • 1948. december 14. - 1949. április 12.

Ülésnapok - 1947-92

67 „ Az országgyűlés 92. ülése 1948» — mint említettem — sokkal kevesebb, 5283.2 millió forint volt ia kiadás, ezzel szemben most 9306 millió forint szerepel. Ugyanekkor a bevételi oldalon a múlt évben 5265 millió forint szerepelt, most pedig 9340.5 "millió forint az előirányzat. A költségvetés számszerű összegének ilyen növekedése azonban nemzetgazdaságunk egész szerkezetének és !kö! t-s ég vét esünk szerkezet ének me.g"váiltiozásia folytán teljesem mást jelent mint jelentett a múltban a költségvetés összegének megnövekedése. Most a költségvetés ö-szegének megnővekedése mindenekelőtt azt jelenti, hogy népi demokráciánk:, nemzetgazdaságunk növekszik és erősödik, hogy hatalmas összegekeit: tudunlk fordítani ipari, mezőgazdasági, közlekedési, valamint szociális és kulturális beruházásra és építkezésre.. Jelenti! továbbá, hogy erősödik demefcratiku?- honvédségünk és demokratikus rendőrségünk, tehát erőpödik nemzeti függetlenségünk és javul hazánkban a köz., és vagyonbiztonság. Jelenti ezenkívül azt. hogy komolyan kezdünk rendet teremteni államháztartásunkban, mert — amint már említettem — megszüntettünk sokszáz alapot, melyekbe súlyos milliók folytak be s melyeken keresztül súlyos milliók folytak el lényegileg komoly ellem őrzés nélkül a költségvetésen kívül» s moist, hogy mindez belekerült a költségvetésbe és ellenőrizhetővé vált, természetesen megnöveli a költségvetés végszámait. Költségvetésünk kiadáíi oldalának legjelentékenyebb tétele az a 3320 millió forint, atmelyet 1949 folyamán álltam,! eszközökből beruházásra fordítunk. (Tops.) A hároméves terv 1949-re eső beruházásainak összege, melyeknek segítségévei biztosítanunk kell a terv megvalósítását két év és öt hónap alatt, természetesen ennél jóval nagyobb, előreláthatólag meg fogja haladni a 4300 millió forintot, de ebből 1000 milliót nem közvetlenül az államháztartás, hanem túlnyomórészt a közületek, a magángazda, sági szektor fedezne, kisebb részben pedig állami vagy állami érdekeltségű vállalatok, normális hitelműveletek útján biztosítanak. Ismeretes, hogy az 1947/48. évi költség" vetésben az állami beruházások céljaira csak 800 millió forintot irányoztunk elő, ami abban. az időben egyesek számára hallatlanul magas összegnek tűnt Nos, az 1947/48-as költségvetés előirányzatához 'képest a jelen költségvetésben az állami beruh ázások összege 415°/o-kal emelkedik. Ez a hatalmas összegű beruházás népünk, országunk gyors felemelkedését hivatott biztosítani. Ez az összeg jövőnk együk legbiztosabb záloga. Ennek a 3300, illetőleg 4300 millió forintnak nyomán, e hatalmas beruházások eredményeiként új ipari! üzemek, gyárak, villamos erőműveik, hidak, gépállomások, bekötő és egyéb utak, kultúrintézmények tucatjait kapja a magyar nép. Ezek a beruházások, gépállomások létesítése, az Öntözéses gazdálkodás kiterjesztésié, a tenyészállatok szaporítása, silók építése, nemesített vetőmag-ellátás, stb. útján nagy mértékben fogják előmozdítani auezőgafzdaiságunk fejlődését. Ë hatalmas beruházások nyomán előreláthatólag már 1949 ősyéire lényegileg megszűnik hazáinkban a régi nagytőkés, nfagybirtoköíSt rendszer átkos öröksége, a munkanélküliség. (Taps.) A beruházások legnagyobb résziét olyan létesítményekre fordítjuk, amelyek 1949-ben üzembe lépnek, de természetesen vannajk olyanok is,/~amelyek átnyúlnak 195ö-re és vaunak évi december hó 15-én, szerdán. 6$; köztük olyanok is, amelyek már az ötéves terv előkészítését szolgálják, annak: az ötéves tervnek előkészítéiét, amely hivatva van a magyar ipar, a magyar közlekedés és & magyar mezőgazdaság teljes újjászervezését megalapozni és amelyre az öt év folyamán — 1947 januári arákon számítva — előreláthatólag mintegy 25—26 milliárd forintot fogunk felhasználni. A kiadások növekedése — a beruházások összegének több mint négyszeresére való^ emelkedése mellett — honvédelmünk fejlesztésévei, államvédelmünk megerősítésével, az iskoláik; a yízitársiilatok, a törvényhatósági állattenyésztési alapok államosításával, a törvényhatósági utak jelentékeny részének állami kezelésbevételével stb. kapcsolatos. De természetesen emelkedtek más kiadási tételek is, így nem utolsó sorban a személyi kiadások, amire még visszatérek. Mindenesetre meg kell jegyeznünk, hogy az 1947/48. évi és

> a jelenleg beterjesztett 1949. évi költségvetés kiadásai adatainak mechanikus összehasonlítása nem ad világos képet a két költségvetési évi közötti időszakban bekövetkezett változásokról. A két költségvetésben ugyanis nem ugyanazoknak a szerveknek és mem ugyanazoknak a feladatoknak szükségletei szerepelnek. Már említettem a közigazgatási ki" adások keretébe kerültek a megszüntetett ala" pök kiadásai, mint például az OTBA és a Földbirtokrendező Alap, valamint az Árkiegyenlítő Alapok, továbbá a. Postatakarékpénztár üzemi kiadásai és az eddig letéti kezelésben teljesített kiadások is ide kerültek. Másrészt azonban az 1949. évi költségvetésben nem kellett gondoskodni az időközben nemzeti vállalatokká ala" kult dohány jövedék, szeszeg-yedárúság, só jövedék, lottójövedék, állami pénzverő, valamint az egyes tárcák keretében kezelt kisebb üzemek kiadásairól. A kiadások egyes főbb csoportjainak a múlt költségvetés megfelelő tételeivel való összehasonlításánál a következő képet találjuk: Személyi járandóságokra az 1947/48-as költ' ségvetésben 1.423,700 000 forintot irányoztunk elő- az új költségvetés pedig a személyi és szolgálati kiadások megfelelő alrovatain ugyanilyen célra 1.900,200.000 forintot. Ennek a két számnak formális összehasonlítása azonban teljesen téves következtetésekre vezetne. Figyelembe kell venni ugyanis, hogy a múlt költségvetési év folyamán a közszolgálati alkalmazottak státusrendezése nem a költségvetési év elején történt, hanem a költségvetési év derekán és ennek kihatása tulajdonképpen csak a januártól júliusig terjedő hónapokban jelentkezett. Figyelembe kell venni továbbá azt is, hogy ez év augusztus elsején a közszolgálati alkalmazottaknak engedélyezett 17 százalékos -jcizetéseimelés kihatásai már nem az 1947/48"as költségvetési évben» hanem az öthónapos pótköltségvetési időszakban jelentkeztek. Ezért az új költségvetés személyi járandóságainak a tételét nem az 1947/48. évi költségvetés megfelelő tételével, hanem az 1947/48- évi meghosszabbított költségvetés öthónapi előirányzatának 12 hónapra átszámított összegével, vagyis 1860 millió forinttal kell párhuzamba állítani, ammál is inkább, merthiszen az államosítás következmény ekéimen jelentkező létszámszaporulat lényegileg ebben •az Öt hónapban már megvolt, így *a két tétel közötti különbség lényegesen kisebb, mint az