Képviselőházi napló, 1935. XIII. kötet • 1937. május 10. - 1937. május 26.

Ülésnapok - 1935-210

Az országgyűlés képviselőházának ; ségvetési útra. Ezt célzóm a következő határozati javaslat elfogadásra ajánlásával (olvassa): »A képviselőház utasítja a kormányt, hogy a jövőben mindig egységes költségvetést terjesszen a törvényhozás elé, amely minden beruházást és hitelfelhatatmazást, illetve igénylést, a pénztári készletek áthozatalát és átvitelét is magában foglalja s egymagában teljes és hű képét nyújtja az állami szükségletek és fedezetek évi előirányzásának.« T. Képviselőház! Nem elég azonban enynyi, hanem addig is, amíg az egységes és igazságos alapokra helyezett valóban szociális politikát szolgáló adókódex megvalósul, amit lehet, meg kell javítani. Különösen sürgős az úgynevezett válságadók lebontása, amelyek körülbelül 170 millió pengőt tesznek ki és amelyek 1931 óta szakadtak nyakunkba az 1931-ig folytatott lehetetlen pénzügyi és gazdasági politika következtében. Ezek közé a válságadók közé tartozik a szegény alkalmazottaknak a különadója, a házbérpótlékadó és más egyebek. Abból a óéiból, hogy ezt a kívánságomat, megjegyzésemet, kritikámat, kárhoztatásomat jobban hangsúlyozzam, aláhúzzam, benyújtom a következő határozati javaslatot (olvassa): »A képviselőház utasítja a kormányt, hogy az úgynevezett válságadókat a jövő költségvetési évvel kezdő dőleg szüntesse meg.« Továbbmenőleg, hogy kiszabaduljunk a mai veszélyes pénzügyi és közgazdálkodásból, hogy végre eljussunk odáig, hogy csakugyan lehessen beszélni arról, hogy igazságosan, szociálisan osztjuk el az adóterheket, hogy a gazdasági síkot kellő alapossággal nyomja a pénzügyi sík, nem pedig egyes részeken nagyobb teherrel rányomakodva, szükséges, hogy a gazdasági életet felszabadítsuk. Mindenekelőtt szükséges, hogy visszaállíttassék a törvényhozásinak a 'budgetjoga. Mi itt évről-évre tárgyaljuk a budget-t és voltaképpen felesleges valamit cselekszünk, mert valójában nincs budgetjogunk. Mire a költségvetés idekerül, akkorra már minden megtörténik vagy megtörténhetett az 1931:XXVI. te. szerint. Megszavazzuk ezt a költségvetést, vagy nem, holnap teljesen félre lehet tenni, mert az 1931:XXVI. te.» illetőleg az annak meghoszszabbítása tárgyában hozott törvények szerint a t. kormány mindent saját tetszése szerint tehet, ami szerinte az államháztartás egyensúlyának biztosítására szükséges. A t közterheknek törvényben megállapított mértékét tetszése szerint szabadon felemelheti, sőt új közterheket létesíthet és rakhat rá az ország nyakára. Komolytalan munka, gúnyűzés a törvényhozásból, a parlamentarizmusból, a budget jogból, hogy szétosztják itt hiába óriási tömegekben a költségvetési füzeteket, rengeteg számoszlopokkal és voltaképpen üres tartalommal. Céltalan, haszontalan, felesleges kiadás, csak károsítása az országnak. Alkotmánysértő veszedelem, amivel szemben állunk, mert nemcsak egyszerűen a budgetjog nemlétezését jelenti az említett válságtörvény, amelyet annakidején Bethlen István gróf alatt hoztak s amelyet azóta újra és újra meghosszabbítottak, mivel nem akarják vállalni a régi idők kényelmetlenségeit, azt, hogy a régi idők törvényes, alkotmányos szokásai útján, módján szavaztassák meg a költségveitéseket. Pusztán kényelmi szempontból évrőlévre meghosszabbítják ezt a törvényt, holott annakidején, könyörögve, csak egy esztendőre KÉPVISELŐHÁZI NAPLÓ. XIII. Ö. ülése 19$?' május 11-én, kedden. 107" kérték a bankszünnapok után, mert itt volt az államcsőd, amelyből valahogy ki kellett menekülni. Hiába menekültünk ki, hiába dicsérik magukat a kormányok egymásután, hogy milyen szépen rendbehozták az ország közgazdaságát és pénzügyeit, kényelmi szempontból minden évben meghosszabbítják ezt a törvényt. Legnagyobb sajnálkozásomra, megdöbbenésemre éppen tegnap nyújtotta be megint Darányi Kálmán miniszterelnök úr ezt az alkotmányellenes meghosszabbító törvényjavaslatot, hogy ezt az abusust, az alkotmányellenes állapotot törvényesítjük formailag. Mert hiába szavazunk meg itt ilyen nagyhorderejű, az egész budgetjogot félretevő, pénzügyileg féktelen diktatúrát jelentő törvényt, ez mégsem alkotmányos, mert az alkotmány nem egyetlen törvény szavaiban és betűiben van bent, hanem az összes törvényekben, azok együtt teszik az alkotmányt és azokban az alapelvekben,, amely alapelveket megsérteni nem szabad, hacsak egyáltalában vindikáljuk magunknak azt, hogy alkotmányról beszélhessünk. Nem lehet megsérteni a törvényhozás jogát, hogy a budget felett korlátlanul rendelkezzék, nem lehet megsérteni a gazdasági szabadságot, a magántulajdont sem azon a határon túl, amelyet a közérdek nem követel, úgy, 'hogy az áldozat csak az állam egyes polgáraira, vagy konkrét esetekre vonatkozzék, mert a magántulajdont és általában a magánérdeket a közérdek mögé helyezni csak elvi alapon lehet, ha ez az ország összlakosságának, mindenkinek szempontjából szükséges. Ebben az úgynevezett 33-as (bizottsági törvényben pedig nemcsak az van, hogy a kormány, ha szükségét látja, bármikor bármilyen új közterhet statuálhat, vagy régieket felemelhet, hanem benne van az is, hogy a magánjogot is megváltoztathatja mindaddig, amíg a hitelélet rendje ezt megköveteli. Ha. ennek megóvása szükségessé teszi, amit ő állapít meg, rendelettel magánjogi, eljárási, úgyszintén törvényhozási hatáskörbe tartozó más rendelkezéseket is tehet. Ezt kezdettől fogva anynyira sérelmesnek és veszedelmesnek tartottam, hogy mióta újra képviselő vagyok, mindig feszegetem, külön interpellációt is jegyeztem be ebben a tárgyban. Annakidején nem voltam a törvényhozás tagja, nem szólhattam hozzá. Csodálom, hogy egyáltalában keresztülment egy ilyen törvény, mert hiszen ez a pénzügyi és gazdasági diktatúra tökéletes megvalósítása, de éppen azért lelkiismeretemtől hajtva, időről-időre szóváteszem ennek az 1931 : XXVI. tc.-nek az ügyét és éppen ezért kértem a miniszterelnök urat interpellációmban is, hogy ebben az esztendőben már ne nyújtson be törvényjavaslatot ennek a törvénynek meghosszabbítása iránt. Mégis megcselekedte. A törvényhozásnak egyszer már gátat kellene ennek vetni a maga állásfoglalásával és ennélfogva, hogy módot adjak erre és hogy ennek a kérdésnek a fontosságát ezzel is aláhúzzam, ebben az irányban is határozati javaslatot nyújtok be. Kérem a Házat, hogy emelje határozattá a következő javaslatot, (olvassa): »A képviselőház kimondja, hogy az 1931 : XXVI. te. és az azt meghosszabbító törvények alapján való, úgynevezett 33-as bizottsági rendszerű kormányzás legkésőbb 1937 július hó 1-étől fogva abbahagyandó.« Odakint a szegény kereskedők, de maga a nép is, a termelőközönség is panaszkodik, hogy itt van az egykéz s itt van más egyéb. Hát 15