Képviselőházi napló, 1931. XX. kötet • 1934. február 21. - 1933. március 20.
Ülésnapok - 1931-253
494 Az országgyűlés képviselőházának 1 nos — úgy van tervezve, hogy annak semmiféle végrehajtó hatalma nincs, csupán tanácskozó és véleménytadó hatásköre van. Természetszerű ennek következtében, hogy semmiféle beleszólása nincs az üzem költségvetésébe. Jó volna kimondani ebben a javaslatban, hogy az üzem költségvetését nem az üzemvezető, hanem az üzemi választmány állítja össze. Ha az üzemi választmány állítja össze a költségvetést, akkor mód van arra, hogy az üzemi választmány tagjai beleszóljanak abba, hogy az üzem milyen^ költségvetés mellett dolgozzék, a szolgáltatások árát hogyan szabja meg, általában neesak ő hajtsa végre az egész üzleti gesztiót, hanem ^hozzászól . et S £L 1 ! S legyen ahhoz, (hogy az üzemiben milyen gesztié alapján kell dolgozni. Teljességgel lehetetlen, hogy egy ilyen — majdnem azt lehet mondani — kiskirály a maga kénye-kedve szerint intézze az üzem dolgait. Nem ebben a szakaszban van ugyan szó róla, hanem egy másik szakaszban, de itt is el van rejtve az, hogy minden üzem élére ministztetri biztost nevezhet ki a kormány. Akkor tehát ez a két ember, a miniszteri biztos és az üzemvezető hajtja végre a költségvetést, sőt úgy kontemplálódik.a dolog, hogy ez a két ember csinálja is meg a költségvetést, mielőtt ez a közgyűlés elé kerül. Tisztelettel kérem tehát a miniszter urat, méltóztassék hozzájárulni erre vonatkozó javaslatunk elfogadásához, amely szerint a polgármester az üzemi választmány javaslata alapján, az üzemi választmány útján hajtja végre a költségvetést. Elnök: Szólásra következik ? Brand Vilmos jegyző: Györki Imre! Elnök: Györki képviselő úr nincs jelen; feliratkozása töröltetik. Ki a következő szónok? Brandt Vilmos jegyző: Beyer Károly! Elnök: Peyer képviselő úr nincs jelen, feliratkozása töröltetik. Ki a következő szónok? Brandt Vilmos jegyző: Farkas István! Elnök: Farkas képviselő úr nincs jelen, feliratkozása töröltetik. Ki a következő szónok? Brandt Vilmos jegyző: Nincs senki feliratkozva. Elnök: Kíván valaki szólni még ehhez a szakaszhoz? {Nem!) Ha szólni senki sem kíván, a vitát bezárom. A belügyminiszter úr kíván szólni. Vitéz Keresztes-Fiseher Ferenc belügyminiszter: T. Képviselőház! Kérem a szakasz változatlan elfogadását. Elnök: A tanácskozást 'befejezettnek nyilvánítom. Következik a határozathozatal. Az eredeti szakasszal szemben áll Büchler József és társai képviselő urak indítványa. Amennyiben az eredeti szakaszt méltóztatnak elfogadni, elesik az ellenindítvány. Kérdem a t. Házat, hogy az eredeti szakaszt méltóztatnak-e elfogadni? (Igen!) A Ház az eredeti szakaszt fogadja el, így Büchler József és társai képviselő urak indítványa elesik. Következik a 21. §.. A jegyző úr lesz szíves felolvasni. Dinich Ödön jegyző (olvassa a 21. §-t): Az előadó úr kíván szólni. Niamessny Mihály előadó: T. Képviselő ház! Javaslom, hogy a 21. § hetedik 'bekezdésének második sorában előforduló »nem tisztviselő« iszavak, mint feleslegeseik töröltessenek. A szakasz 2. bekezdése. szerint '53. ülése 193% március 20-án, kedden. ugyanis az üzemi választmánynak nincsenek tisztviselőtagjai és ezért a tisztviselőtagokkal szemben a díjazás szempontjából nem kell különbséget tenni. Elnök: Ha nincs senkinek sem kifogása, hogy az előadó úr által beterjesztett módosítás tárgyaltassék, akkor ezt tárgyalás alá bocsátom. Szólásra következik? Dinich Ödön jegyző: Petrovácz Gyula! Petrovácz Gyula: Mélyen t. Képviselőház! Ez a szakasz tárgyalja az üzemellenőrző bizottság szervezetét. Ennek a 'bizottságnak általunk felpanaszolt hibája az, hogy csupán konzultatív testület, amelynek nincs semmiféle joga határozatot hozni, az üzem vezetésébe nem szólhat bele, az üzemigazgatóval nem rendekezik,, ha ezt a bizottságot megkérdezik, akkor ad véleményt, ha nem kérdezik meg, nincs módjában véleményt adni, az, üzem j menetébe nincs befolyása, az üzem könyveibe betekinteni nincs módjában, vagyis olyan minimális jogai vannak, amelyek a törvényhatósági bizottság részéről lehetetlenné teszik a hatékony ellenőrzést. T. Képviselőház! A miniszter úr a törvényjavaslat többi szakaszaiban gondoskodott arról, hogy a közigazgatási és az üzemi ágat a maga részéről hatékonyan ellenőriztethesse. Ezért iktatta be például ennél a szakasznál a miniszteri biztosi intézményt, amely intézmény most már talán a hatodik vagy hetedik olyan fórum, amelyet az üzemek ellenőrzésére adott és amely a számvevőségen, a főpolgármesteren s a polgármesteren kívül a miniszter úrnak módot ad arra, hogy a maga részéről az üzem menetének minden egyes részletébe (betekithessen. Ugyanazt a jogot azonban, amelyet a felügyelő hatóság számára vindikál, nem r biztosítja az üzeni tulajdonosán aik, a törvényhatósági bizottságnak. Itt a két hatáskör között óriási differencia van. Aki az üzem tulajdonosa, akié az üzem, akinek a jövedelmét az üzem jövedelme szaporítani van hivatva,, akinek értékét kezeli az üzem, annak csak konzultatív szava van, ellenben a többieken kívül, akiknek teljes ellenőrző joguk van, a miniszter úr kiküldöttjének, tehát a felügyelő hatóság kiküldöttjének, vétójoga is van, amellyel meggátolhatja mindazoknak az intézkedéseknek végrehajtását, amelyeket az üzem igazgatója végre kíván hajtani. En ezt a kettősséget, illetőleg a miniszteri ellenőrzésnek a fővárosra nézve igazságtalan túlhangsúlyozását módosítani szeretném. Méltóztassék a miniszter úrnak magáévá tenni az én első módosításomat, amely nem kíván egyebet, csak azt, engedje meg a miniszter úr, hogy az ellenőrző-bizottság, tehát az autonómia kiküldöttei • beletekinthessenek a könyvekbe. A törvényjavaslat szerint ugyanis az autonómia szerveinek nincs meg a módja a könyvekbe való betekintésre, és ezekkel szemben az üzemvezető csak azokra a kérdésekre köteles válaszolni, amelyeket előterjesztenek neki. Csupán olyan kérdésekre tartozik tehát feleletet adni, amelyeket a választmány elnöke vagy tagjai intéznek hozzá. A választmány ezenkívül az üzemvezetőtől csupán írásbeli jelentést kérhet r más kérdésekről, olyanokról, amelyeket tőle nem kérdeztek meg. Nagyon kérem, ne méltóztassék elzárni a könyveket az üzemi bizottságnak tagjai elől. Méltóztassék expressis ^verbis megmondani, hogy az üzemi ellenőrző-bizottság tagjai a könyvekbe betekinthetnek, hiszen méltózta-
