Képviselőházi napló, 1932. X. kötet • 1932. június 14. - 1931. július 05.
Ülésnapok - 1931-111
Az országgyűlés képviselőházának 111. nek, amely lehetőséget ad arra, hogy nyugdíjukat megkapják, mégis mandátumot vállalhassanak, azonban zárassanak ki, vagy legalább is tegyük nehézzé azt, hogy visszatérjenek megint a köztisztviselői pályára. Ez, mint mondottam, a függőség kérdését erősen érinti, másrészt a köztisztviselők érdekeibe is belevág. Azt célozza javaslatom, hogy az a korlátozás, amiely a miniszter úr javaslata és a bizottság javaslata szerint nem vonatkozik azokra, akik nyugdíjba mentek, tehát az eseteknek majdnem azt kell mondanom 99 százalékára, hagyassék ki a törvényjavaslatból és ezekre vonatkozólag is álljon fenn az a rendelkezés, amely egyébként megvan a köztisztviselőkre nézve, hogy mandátumuk megszűnése után legalább egy évig ne lehessen őket állásukba visszahelyezni. Kérem a t. Képviselőházat, hogy úgy ezt a javaslatomat, mint egyéb beterjesztett javaslataimat is méltóztassék elfogadni. Elnök: Szólásra következik? Héjj Imre jegyző: Váry Albert! Váry Albert: Tisztelt Képviselőház! A keß tisztviselői r összeférhetlenség a képviselői összeférhetlenség egyik legnehezebben megoldható problémája. Kétségtelen ugyanis, hogy úgy kell megoldani ezt a kérdést, hogy úgy a közérdek, mint a köztisztviselők érdeke meglegyen védve és a képviselői függetlenség is biztosítva legyen ezzel a jogi rendezéssel. Ami a közérdeket illeti, abban mindnyájan megegyezünk, hogy közérdek az, hogy a köztisztviselők értékes társadalmi osztálya a parlamentben helyet foglalhasson. Ezt a lehetőséget közérdekből nekik biztosítani kell. Abban is megegyezhetünk, hogy a köztisztviselő érdeke az, hogy a lehetőség szerint olyan feltételek mellett juthasson be képviselőnek a Képviselőházba, mint bármely más társadalmi osztályhoz tartozó egyén. (Ügy van! Ügy van! jobbfelől.) A köztisztviselőknek képviselővé való választását tehát nem szabad nehézségekkel akadályozni, képviselősége elé korlátokat állítani. Végül a harmadik szempont az, hogy a köztisztviselőnek, mint képviselőnek a függetlenségét meg kell óvnunk, ő tehát itt a Házban mint képviselő olyan független legyen mindenkitől, természetesen a kormánytól is, mint bármely más társadaimi osztályhoz tartozó képviselő. Meg kell állapítanunk, hogy a javaslat ezt az említett közérdeket és azt a tisztviselői érdeket, hogy minél kevesebb akadály állítassák a köztisztviselőnek képviselővé választása elé, elég jól megoldja, mert kimondja, hogy a közszolgálat az országgyűlési tagság elnyerésének általában nem akadálya. Ebben mindannyian megegyezünk. Másodszor kimondja, hogy (olvassa): «az országgyűlési tagság igazolása után nyugalomba kell helyezni, ha pedig a nyugdíjra igényt adó legkisebb szolgálati időt még nem töltötte be, állásától végkielégítéssel kell fementeni». Eddig mindannyian megegyeztünk, mert itt a lehetőség szerint meg van védelmezve a közérdek és a köztisztviselő érdeke is. A köztisztviselő általában lehet képviselő és ha megválasztják, nyugalomba kell mennie, illetve föl kell menteni. Mibe nem tudok én azonban belenyugodni a köztisztviselői érdek és a közérdek; igazságos mér'egelése okából? 1 A javaslat 5. §-ának abba az intézkedésébe nem, hogy ha a köztisztviselő országgyűlési képviselővé választatik és utóbb képviselősége bármely okból megszűnik, nem köteles őt a kormány előbbi állásába visszavenni, tehát a kormány kénye-kedvére ülése 1932. évi június 27-én, hétfőn. 271 , van bízva, hogy az a köztisztviselő, aki időközben képviselő lett, újra tisztviselő lehet-e, ; vagy sem, visszaveszik-e őt vagy sem. Nagyon jól tudjuk, hogy igen értékes tisztviselők kerülhetnek be a Házba, akik utóbb ' vagy azért, mert a parlamenti politikai levegő j nekik nem felel meg vagy azért, mert nem vá\ lasztatnak meg, a legközelebi alkalommal kiesnek a képviselőségből. Nem kell ilyenkor csak az öreg tisztviselőkre gondolni, sőt a magam részéről örömmel és szeretettel látom éppen a mai világban a 30—40 évesek fiatalságát idebenn és éppen ezeket a köztisztviselőket nem szívesen sújtom azzal, ha ők nem jöhetj nek be a Képviselőházba, mert utóbb állásukba vissza nem mehetnek. Már pedig az 5. % szerint meggondolja az a fiatal köztisztviselő, hogy fellépjen-e képviselőnek és bejöjjön-e a Képviselőházba, ha ékszer a kormánynak a 1 kénye-kedvétől függ az, hogy visszamehet-e majd tisztviselői állásába vagy sem akkor, ha j képviselősége megszűnik. Én ezt nagyon súlyos akadálynak tartom a köztisztviselők képviselővé választhatása ! szempontjából és nem tartom igazságosnak, mért máshol, más foglalkozási ágaknál hasonló í akadályokat nem állítunk fel. Ha az. orvos, , ügyvéd, mérnök, közgazdász, vagy .újságíró i megszűnik képviselőnek lenni, akkor visszaj megy foglalkozásához. Ellenben a köztisztvii selő, a javaslat szerint, csak akkor mehetne , vissza, ha ez a kormánynak, vagy az őt kine, vezető hatóságnak úgy tetszik. Ez nem igazsá| gos. Arra még rá fogok térni, hogy az országgyűlési képviselő függetlensége, vagy függősége szempontjából ez milyen hatással van. Ezt a megoldást tehát nem tartom igazságosnak az egyenlő elbánás elve szempontjából. Helytelennek ítélem azt, hogy ha köztisztviselő képviselővé lesz, ne legyen részére föltétlenül biztosítva, hogy visszatérhessen a köztisztviselői pályára, ha képviselősége bármely okból megszűnik. Ezt a közérdek és a köztisztviselői érdek szempontjából kifogásolom. Tarthatatlan azonban a javaslat álláspontja az országgyű'ési képviselői tagság függetlensége szem< pontjából is, tehát a képviselői összeférhetlenség szempontjából. Mert, ha bejön az a fiatal köztisztviselő a Házba mint országgyűlési képviselő, mindig kénytelen a jövője szempontjából érezni annak a kinevező kormányhatóság, nak a hatalmát maga felett, tehát képviselői • függetlensége van veszélyeztetve azzal, hogy tudja, hogy a törvény szerint pályájára pedig vissza akkor mehet, ha itt a kormánynak 1 , vagy a kinevező hatóságnak kedvező magatartást tanúsít. Ez a képviselői függetlenség szempontjából, alkotmányjogi, szempontból súlyasan kifogásolandó. Itt mindannyian egyenjogúak vagyunk, nem szabad éreznem nekem, köztisztviselőnek sem olyan hatalmat magam felett, amely az én magatartásomtól teheti esetleg függővé, hogy mi lesz az. én további j sorsom, ha országgyűlési képviselői tagságom i megszűnik. Én az igazságos eljárásnak azt tartom a közérdek szempontjából, a köztisztviselői érdek és az országgyűlési tagság függetlensége szempontjából, hogy biztosíttassékl a köztisztviselőnek az a jog, hogy feltétlenül visszavétessék a közszolgálatba. (Helyeslés és taps a jobboldalon.) • Ami a Györki Imre képviselőtársam által előadottakat illeti, nevezetesen, hogy ezáltal alkalom adatik arra, hogy bizonyos köztisztviselő megfelelő magatartással kedvezményeket eszközölhet ki a legközelebbi kinevezésre, 37*
