Képviselőházi napló, 1927. XXVI. kötet • 1930. március 13. - 1930. április 10.
Ülésnapok - 1927-369
66 Az országgyűlés képviselőházának csökkentjük az állami alkalmazottak számát. Ezért a kormány az év folyamán egy terv elkészítéséhez fogott, amelynek az a lényege, 'hogy az egész adminisztrációban új normálstátust állapít meg, amely circa 10%-kai volna alacsonyabb a mainál, s amely öt év alatt éretnék el fokozatosan, nem elbocsátások, nem B-listázás révén, nem erőszakos rendszabályokkal, hanem úgy, hogy egyrészt a fejlődő ágazatokba áthelyezhessünk tisztviselőket, másrészt pedig, hogy a megüresedő állásokat kisebb mértékben töltsük be. (Helyeslés.) Ennek az eredménye azonban ebben a költségvetésben még csak kis mértékben jelentkezhetett, mert hiszen ezek a rendszabályok, mint mondattam, csak fokozatosan fognak végrehajtatni. Egy bizottság működik ennek a tervnek a megoldásán és én remélem, hogy a tisztviselői kar sérelme nélkül fogja munkáját elvégezni. (Helyeslés.) Hangsúlyozni kívánom, hogy azt a megtakarítást, amelyet ezen a téren a személyzetnél és ezzel kapcsolatosan más tereken el fogunk érni, arra kívánjuk fordítani, hogy a tisztviselők javadalmazása rendeztessék és javíttassék. (Elénk helyeslés. — Fábián Béla: Akkor hol lesz a megtakarítás 1 ?) Néhány tárcánál, különösen a honvédelmi és a belügyi tárcánál már végrehajtották ezt a reformot, nevezetesen visszatértek a 40 évi szolgálati időhöz, (Helyeslés.) lassították a régi rendszernek megfelelőleg az előmenetelt és a középső fizetési osztályokba tartozó állásokat szaporítják a magasabb fizetési osztályú állások rovására. (Elénk helyeslés.) A honvédelmi miniszter úr mindenütt visszaállította a néhány év előtt egyes csoportoknál eltörölt hadnagyi rangot, (Elénk helyeslés. — Meskó Zoltán: Ez a leghelyesebb!) csökkentette a létszámot, főleg azon elv szerint, — hogy az adminisztratív körben foglalkoztatott tiszteket abba a szolgálatba helyezte, amely az ő hivatásuknak inkább megfelel. Ezzel létszámapasztást ért el, és így lehetővé vált, hogy ennél az ágazatnál, a nélkül, hogy az államháztartási kiadások valamivel is növekedtek volna, a különféle pótdíjak rendeztessenek. A javítás tulajdonképpen abban áll, hogy ezek a pótdíjak annakidején a nyugdíjba beszámíthatók lesznek. (Elénk helyeslés.) Méltóztassék ezek után megengedni nekem, hpgy röviden ismertessem költségvetésünk főbb tételeit. Először az állami közigazgatásról fogok szólni, ahol 25 millió pengővel kevesebb a kiadás, mint az elmúlt esztendőben. Az állami üzemeknél pedig az apadás 5*4 millió pengő. Ez együttvéve teszi ki az említettem 30*5 millió pengős megtakarítást. Ez a megtakarítás nemcsak azáltal állott elő, hogy ott, ahol csak lehetett, — és itt hangsúlyoznom kell, hogy kivétel nélkül minden tárca körében őszinte volt az a törekvés, hogy ezt a megtakarítást elérjük — néhány feleslegesnek látszó tételt redukáltunk, hanem — tekintettel arra, hogy ilyen redukciót felesleges tételekből nem lehet elérni — igen komolyan félretettünk minden olyan akciót, amely nem kezdetett meg, tehát folytatása nem okvetlenül szükséges, vagy ahol korábbi, törvényeknek megfelelő rendelkezések végrehajtásáról nincs szó, vagy nem tétettek már olyan Ígéreteket, amelyeknek beváltása nem volt elodázható. A személyi járandóságoknál 4*1 millió pengő az emelkedés, és a nyugellátásoknál 3*9 millió pengő. A 4*1 millió pengős emelkedés nemcsak azért állott elő, mert az automatikus el ölén tetessél bíró státusoknál bizonyos mérvű emelkedés természetesen automatikusan jelent?P. ülése 1930 március 18-án, kedden. kezik, hanem azért is, mert költségvetésünk rendjében bizonyos módosítások történtek, ,s a személyi járandóságok közé vétettek fel olyan kiadások is, amelyek korábban a dologi kiadások között voltak előirányozva. A dologi és átmeneti kiadásoknál 29*4 millió a csökkenés, viszont a békeszerződési terhek 1*2 millióval emelkedtek, mert az 1924-ben vállalt 200 milliós adósságunknak rátája a jövő évtől kezdve 1 millióval emelkedik. A beruházásoknál is, sajnos, 5*3 millió redukciót kellett csinálni. , Az önkormányzati alkalmazottak járandóságainál is természetesen elsősorban a tavaly hozott törvény értelmében — circa 0*4 millió P-vel emelkedett a kiadások összege. Ami a bevételeket illeti, itt a csökkenés a közigazgatás bevételeinél 26'3 millió pengő. A tényleges eredményeknek megfelelően jóformán az összes egyenes és közvetett adókat csökkentettük. Kivételt csak az illeték képez, amely a tényleges eredményeknek megfelelően 1 ' 9 millióval emelkedett. A főosökkenést a vámiövedéknél kellett csinálnom, amelyet 20*5 millióval alacsonyabban irányoztam elő, azért, mert a folyó évben is a vámoknál és velük kapcsolatban részben a forgalmi adóknál állott elő a legnagyobb csökkenés. Ennek a csökkenésnek kétségtelenül e^yik oka a mi fogyasztási képességünk visszafejlődése, ami a megromlott gazdasági helyzetnek a tükre. De más körülmények is közrejátszottak ebben. így különösen az, hogy a külföld hitelnyújtása szintén csökkent, s ennek folytán kereskedőink raktára kisebbedett, nem tudván olyan könnyen vásárolni, mint eddig. Van azonban a vámbevételek csökkenésének örvendetes oldala is, s ez az Örvendetes oldal az, hogy iparunknak — itt különösen textiliparunkra gondolok — igen örvendetes és nagymértékű fejlődése a külföldi behozatalt jórészt feleslegessé tette és kiszorította. (Helyeslés a jobbóldalon. — Várnai Dániel: Alalános derültség! Zaj.) Ámbár remélem, hogy a gazdasági helyzet javulásával, különösen a vámbevételek előbb említett csökkenése nem lesz akkora a következő évben, mint amekkora az elmúlt hónapokban volt, mégis célszerűnek láttam az említett 20*5 millió P-vel csökkentett összeget bevenni s ennek magyarázatát beszédem későbbi folyamán még megadom. Az állami üzemek 24 "6 millió pengő felesleget mutatnak. (Kabók Lajos: Mert éhbérért dolgoznak a munkások! — Zaj.) Az^ egyes tárcákat véve sorra, a miniszterelnökség tavalyi költségvetésének 7% -át adta le. A külügyminisztérium az előirányzatot a tavalyihoz viszonyítva körülbelül 145.000 P-vel és az alkalmazottak létszámát 20-szal csökkentette. Természetes, hogy ennek a tárcának keretében nem lehet nagyobb arányú csökkentést csinálni. A belügyi tárca kiadásai csak 0*7 millióval voltak apaszthatok, niert a kiadások 84% -a személyi természetű (Zaj a szélsőbaloldalon. — Fábián Béla közbeszól. — Gr. Bethlen István: miniszterelnök: Ne dirigáljon expozé közben!), s mert a megtakarítások nagyrészét felemésztette a lakáspénz-osztályozás reviziója, amelyet ebbe a költségvetésbe már beállítottam, s ami természetesen mindenütt szintén a személyi kiadások emelkedését okozza. A belügyi tárcánál a létszám 178 fővel apadt, amiből az államrendőrségre 164 fő esik. A községek segélyezési alapjának javadalmazására szolgáló 4.6 milliót s ezenfelül azt a 2"2 milliót, amely a házadóból a múlt évben erre az alapra rendeltetett, változatlanul meghagytam.
