Képviselőházi napló, 1927. XIX. kötet • 1929. április 09. - 1929. április 26.

Ülésnapok - 1927-283

420 Az országgyűlés képviselőházának 2 A princípiumokat nem vontam kétségbe!) A principiumokat nem méltóztattak kétségbevonni, de nem méltóztatott a principiumok felé hajolni és nem méltóztatnak hajlandóságot mutatni arra, hogy a helyes principiumok szerint rendezkedjünk be, hanem méltóztatnak esetlegesen baráti alapra, a kor tiszteletének alapjára és az adózás alapjára helyezkedni, amelyek másodrendű kérdések a helyes és jó közigazgatás felfogásában. Nem általánosítok, hiszen csak kivételes esetekről van szó egyik esetben is, a másik vonatkozásban is. Mindenesetre, ha valakit visszatartunk, és nem küldünk nyugdíjba, ezzel megtakarítjuk a nyugdíjat — megengedem —, de elrontjuk az egész közigazgatást, ami sokkal többet jelent, mint az az egy nyugdíj. (Buday Dezső: Olyat, aki rontja a közigazgatást, nem tartanak vissza! — Zaj a jobboldalon.) Nem akarok ujjal rámutatni a megtörtént esetekre és esetleg bekövetkező esetekre —, mert vannak ilyen esetek, — de nem találtam egyetlen egy törvényhatóságot sem, amely bátorságot vett volna arra, hogy érdemes, kiérdemesült tisztviselőjét nyugdíjba küldje, hanem ellenkezőleg, azzal akarta jutalmazni, hogy visszatartja, pedig ezzel saját vármegyéjének érdeke ellen cselekedeti Méltóztassék nekem megengedni, fájlalom és sajnálom, de nem tehetek róla. Annyi elégtételünk azonban ezen a téren mégis van, hogy a nyilvánosság előtt elmondhatjuk ebben a kérdésben is a magunk véleményét. Buday Dezső t. képviselőtársamat ellenben kérném, hogy a 74. § negyedik bekezdéséhez beadott módosító indítványát méltóztassék visszavonni. Én értem t. képviselőtársam intencióit, de ő helytelenül értelmezte ezt. Ö a tisztviselőkön akart volna segíteni, de ha elfogadnók ezt a módosítást, éppen az ellenkező célt érnők el, mert a negyedik bekezdés a jelen szakasz rendelkezéseire vonatkozik. Éppen azt akarjuk, hogy ha valaki így nyugdíjba megy, ne számíttassék teljes évnek az, ami kevesebb, azt intendáljuk, hogy a hat hónapot meghaladó töredékeket ne lehessen egész évnek számítani. A nyugdíjazandó tisztviselő érdekében az t ő előnyére van, hogy ez ne teljes évnek számíttassék, hanem csak félesztendőnek, • mondjuk, kényszernyugdíjazás esetében. Ez a bekezdés tehát éppen azt a célt szolgálja, amit t. képviselőtársam is intendált. Éppen ezért kérem, hogy méltóztassék ezt az indítványt visszavonni és kérem, hogy méltóztassék a szakaszt eredeti szövegében elfogadni. Elnök: Buday Dezső képviselő úr kíván szólani. Buday Dezső: T. Képviselőház! A miniszter úr felvilágosítása után beterjesztett indítványomat visszavonom. (Helyeslés.) Elnök: Szólásjoga többé senkinek nincs. Minthogy a szakasz meg nem támadtatott, azt elfogadottnak jelentem ki. (Helyeslés.) Következik a 75. §. Fitz Artur jegyző: (olvassa a 75. §-t) Buday Dezső! Buday Dezső: Igen t. Képviselőház! Én a szakasz intencióját elfogadom s a rendbüntetés intézkedését, úgy ahogy bekezdésenkint fel vannak sorolva, a magam részéről helyeslem. Van azonban egy intézkedés, amely mindenesetre gondolkodóba ejt. Ez az intézkedés azt mondja, hogy amennyiben a rendbüntetést meg kell ismételni, akkor az ilyen megismétlődés esetén az illető tisztviselő, vagy az illető vármegyei alkalmazott terhére, törzslapjára, ez . ülése 1929 április 25-én. csütörtökön. feljegyzendő. Kérem, ha valakinek a törzslapjára ezt feljegyzik... (Zaj a jobboldalon.) Elnök: Csendet kérek! Buday Dezső: ... ez az ő jövő előhaladása tekintetében esetleg nagyon súlyos beszámítás alá eshetik. Ezért a magam részéről egészen röviden azt kérem... (Folytonos zaj a jobboldalon.) Elnök: Csendet kérek, képviselő urak. Buday Dezső: ...hogy abban az esetben, amidőn megismétlődés esetében feljegyzés történik, legyen egy reparációra való mód. Ez a reparáció nem lehet egyéb, mint fellebbezés ez ellen az intézkedés ellen. Javaslatomat ebben az irányban volnék bátor előterjeszteni, hogy az ötödik bekezdéssel kapcsolatban folytatásképpen méltóztassék elfogadni azt, hogy olyan rendbüntetés ellen, amelyet a tisztviselő személyi táblázatába fel kell jegyezni, elsőfokon való jogorvoslatnak van helye. Ez méltányos és igazságos kérelem, mert nem minden esetben megnyugtató a rendbírság kiszabása. Bizony megtörténhetik, hogy megismételt esetben bizonyos animózitás is megnyilvánul talán éppen abból a célból, hogy megismétlés esetén a feljegyzéssel valakinek az előrehaladását meggátolják. Én nem ütnék el senkit attól, hogy igazának bizonyítása tekintetében második fórumhoz is fordulhasson. Tisztelettel kérem a miniszter urat, hogy méltóztassék ebben az esetben egyfokú fellebbezésnek helyt adni. Elnök: Szólásra következik? Fitz Artur jegyző: Hegymegi Kiss Pál! Hegymegi Kiss Pál: T. Ház! Jó volna, ha bizonyos dolgok a törvényben szabályoztatnának, bizonyos dolgokra nézve pedig igen helyes volna, ha a törvényből kihagyatnának. Az előbbi kérdésben, amelyet a t. belügyminiszter úr nagy lelkesedéssel védett és amely tekintetben a belügyminiszter úr álláspontjában osztozom, nekem az a meggyőződésem, hogy helyes lenne a visszatartás kérdését a törvényből egyáltalában kiküszöbölni, mert az a "eszélyezettség, amelyet az első tisztviselőkre vonatkozóan a belügyminiszter úr a törvényhatóságokra nézve megállapított, a belügyminiszternél is áll ebben a csonka kis országban, úgyhogy jobban szerettem volna, hogyha ä visszatartás lehetősége egyszer és mindenkorra kizáratott volna. Ez lett volna a helyes 's igazságos. Arra nézve pedig, ami ebben a szakaszban van, azt szeretném, ha ebből a szakaszból a rendbüntetés intézményét, ezt az ősi közigazgatási intézményt, ezt az ősi közigazgatási de* rest méltóztatnának kivenni. Nézetem szerint erre nincs semmi szükség. A pénzzel való büntetés rendszere, már mint a rendbüntetés, amely valami olyan közigazgatási kihágások lehetőségét, vagy formáját állapítja meg, szerintem nem helyes, mert egyfelől mélyen sérti a tisztviselőt, másfelől a főnök szempontjából egy egyszerű figyelmeztetés vagy megintés sokkal alkalmasabb arra, ha pedig az illető fegyelmi vétséget követett el, abban az esetben megvan arra a mód, hogy szabályszerű eljárás után, amint a következő szakaszokban benne van, fegyelmileg intéztessék el az ügy. Nagyon félek attól, hogy ez a rendbüntetési rendszer — ámbár itt, mint vívmányt méltóztatnak beállítani azt, hogy az illető kívánhatja a fegyelmi eljárást s akkor fegyelmi úton tisztázódik — arra lesz alkalmas nézetem szerint, hogy az a közigazgatási alkalmazott amolyan szorítóba kerül, tűrnie kell fogcsikorgatva,