Nemzetgyűlési napló, 1922. XX. kötet • 1924. január 29. - 1924. február 20.

Ülésnapok - 1922-241

*Ä nemzetgyűlés 241. ülése 1924. zetgyülés Farkas Tibor képviselő ur indítványát elfogadta. Következik a 26. § első bekezdése. Kérem a jegyző urat, szíveskedjék azt felolvasni. Hebelt Ede jegyző (olvassa a 26. szakasz első bekezdését). Elnök : Az előadó ur kivan szólni, Neubauer Ferene előadó : T. Nemzetgyűlés ! Az első bekezdésnél tisztelettel inditváuyozom, hogy a második sorban lévő »törvényesség szempontjából« szavak hagyassanak ki, mert azok nem felelnek meg a szabatos jogi felfogásnak és csak zavar okozására alkalmasak. Elnök : Szólásra következik? f Hebelt Ede jegyző : Farkas Tibor ! Farkas Tibor : T. Nemzetgyűlés ! Azt hiszem, nagyon sok jogászember aggályait eloszlatná a földmivelésügyi minister ur, ha hozzájárulna ahhoz a módosításhoz, amelyet indítványozni bátorkodom, hogy t. i., a hatásköri összeütközésekről külön törvény intézkedjék. Ugy vagyok informálva, hogy ennek a szakasznak létrejöttéhez a földmivelésügyi ministeriumnak tulaj donképen nem sok köze van. Ez az igazságügyminist eriu m készítménye, amely szerintem nem állja ki a szigorú jogi kritikát. Itt tisztán jogi, közjogi kérdésről van szó és nagyon kérem a földmivelésügyi minister urat, ne zárkózzék el az elől, hogy ezt a kérdést külön, esetleg egyszakaszos törvénnyel szabályozzuk. Közjogi problémáról lévén szó, ez a földreform ügyét egyáltalában nem érinti, viszont nem tartanám helyesnek, ha mi itt a gyorsaság kedvéért (Mozgás a jobboldalon.) olyan szabályozást eszközöljünk, amely közjogi szempontból határozottan aggályos, mert az eddigi közjogi szabályokkai ellentétben van, egyébként pedig nem számol azzal az uj intézménnyel, annak jogilag helyes beállításával, amely a közelmúltban létesült : az Országos Földbirtokrendező Bírósággal. Itt nem presztízskérdésről van szó, hanem tulaj donképen az egyes bíróságok és a ministerium jogkörének elhatárolásáról és mindarról van szó, ami ezzel összefügg, úgyhogy azt hiszem, sokkal célszerűbb volna a magyar jog szempontjából, ha ez a kérdés külön törvényben szabályoztatnék. Minthogy pedig erre a rendelkezésre a törvény végrehajtása szempontjából tulaj donképen igazán nincsen olyan rövid időn belül szükség — napokon vagy heteken belül, — hogy ez az egyszakaszos törvény időközben meg ne hozathatnék, tisztelettel .kérem a következő szöveg elfogadását (alvássá) : »A hatásköri összeütközésekről külön törvény intézkedik.« Elnök : Kivan még valaki szólni? Zsitvay Tibor képviselő ur kivan szólni. Zsitvay Tibor : T. Nemzetgyűlés ! A magam részéről jogászi" szempontból Farkas Tibor t. képviselőtársam aggodalmát mindenesetre alaposnak tartom. Kétségtelenül nem volna szerencsés és helyes dolog, hogy a földreform végrehajtásában .a hatásköri biróság döntésének ne juttassunk szerepet. Ha elvben helyes is az, hogy a rendes biróság ne tehesse felülvizsgálat tárgyává azt a döntést, amelyet az OFB. hozott, ez alig kerülhető el, épen a törvényesség szempontjából. Az alkotmányosság szempontja megköveteli, hogy a hatásköri biróság döntsön abban az esetben, ha kizárólag hatásköri kérdés merül fel. évi február hó 15-én, pénteken. 473 A magam részéről tehát nagyon kérném a földmivelésügyi minister urat, méltóztassék -ha lehetséges — egy szerencsés szövegben megegyezésre jutni és akkor talán eliminálhatjuk azt az alkotmányjogi szempontból példátlan esetet, amelyet ez a szakasz statuál, t. i. hogy a hatásköri biróság, amely a Curia és a közigazgatási biróság felett, tehát legmagasabb biróságaink felett is gyakorolhat felülvizsgálatot hatásköri kérdésben, sem az OFB., sem a földmivelésügyi minister hatásköre felett ne dönthessen ugyanazon hatálylyal, mint sokkal régebbi eredetű bíróságok hatásköri kérdésében. Itt nem érdemi döntésről van szó, hanem hatáskörről, márpedig a hatáskörök betartása alkotmányjogi szempontból egyike a legfontosabbaknak. Ezért a magam részéről, mint jogász, kénytelen vagyok ezt az indítványt aláhúzni és kérem a földmivelésügyi minister urat, méltóztassék ezt figyelembe venni. Elnök : Kiván-e még valaki szólni? (Nem I) Ha senki sem kivan szólni, a vitát bezárom. A földmivelésügyi minister ur kivan szólni. Szabó István (nagyatádi) földmivelésüíjyi minister : T. Nemzetgyűlés ! Ennek a szakasznak igen mélyen fekvő okai vannak. (Halljuk ! balfelől.) Farkas Tibor képviselő ur azt mondta, hogy ezt nem annyira a földmivelésügyi minister, mint a biróság szerkesztette meg. A földmivelésügyi ministerium szempontjából is óriási fontossága van az elővásárlási jognak, amire van precedensünk is. Az esetben, ha az elővételi jog a földmivelésügyi minister javaslatára a biróság által helybenhagyatik s az elővételi jog gyakorlása felett mégis rendes polgári pereket lehet megindítani, akkor az elővásárlási jogot egyszerűen be is szüntethetjük, mert annak semmiféle eredménye nem lesz. Ha a földmivelésügyi minister bármilyen ügyben kimondja az elővásárlási jog gyakorlását s a biróság ahhoz hozzájárul, szóval, ha jogerős az elővásárlási jog gyakorlása, akkor rögtön kell hozzáfogni annak a birtoknak átvételéhez és parcellázásához. Ez meg is történi épen most egy esetben a biróság előtt. Ha már most ezeket az intézkedéselvet mindegyik félnek joga van polgári pereskedés útjára vinni s azok ellen a rendes biróság előtt pert indítani, — hiszen ismerjük a peres eljárásokat, hogy azok két-három esztendeig vagy tovább is elhúzhatok — és azok a perek csak akkor bonyolittatnak le, amikor a kisemberek már évekig birtokolják a földet s hozhat a biróság olyan döntést, amellyel megsemmisíti az elővételi jog gyakorlását, megállapítván, hogy nem volt érvényes vagy jogos az elővételi jog gyakorlása : akkor mindenek vége van. De ha ez a lehetőség fennáll, nem kaphatunk olyan intézetet, amely az elővásárlási jog gyakorlását vállalja, azokkal a következményekkel, hogy ezek még bírói útra is vihetők. Az elővásárlási jogra szerintem szükség van s a jövőben is szükség lesz. Amikor az elővásárlási jog kimondása annyi megfontolandó körülménytől s a biróság hozzájárulásától függ, akkor a magam részéről nem mehetek bele abba, hogy az elővásárlási jog gyakorlását birói utón.vitássá lehessen tenni. (Helyeslés jobbfelől.) Ami a biróság hatáskörét illeti, ebben a tekintetben is majdnem hasonló a helyzet, mert ha a biróság meghozza a döntéseit, azok végrehaj-