Nemzetgyűlési napló, 1922. XI. kötet • 1923. március 20. - 1923. április 28.
Ülésnapok - 1922-114
102 A nemzetgyűlés 114. ülése 1923. évi március hó 21-én, szerdán. adta elő. Én a részletekbe nem akarok belebocsátkozni, de azért utalni akarnék arra, hogy ez a kivételes hatalom, ami nálunk van, nem egy másutt ismeretlen dolog. Majdnem minden ország törvényhozásában vannak intézkedések, ostromállapot, vagy egyéb címeken, ahol a kormány különleges hatalmat gyakorolhat. A mi alkotmányunknak egyik hiánya volt, hogy ez nem létezett, s a kivételes hatalom bizonyos tekintetben ezt a hiányt pótolja. Várnai Dániel : Nálunk ez a kivétel állandó szabály ! Daruváry Géza igazságügyminister : Békében kijöhettünk ilyen alkotmánnyal, de mindenki tudja, hogy a békebeli törvényekkel most már kormányozni nem lehetne (Vgy van ! jobbfelöl és a középen.) és azért bizonyos tekintetben ezek szükségesek. Hogy milyen mértékben szükségesek, ezt majd a törvényhozás bölcsesége lesz hivatva megítélni, amikor az itt előterjesztett törvényjavaslatokat fogjuk tárgyalás alá venni Addig is ezt a hatalmat, amelyet a kivételes hatalom alapján gyakorolunk, nem ellenőrzés nélkül gyakoroljuk, az a nyilvánosság és a nemzetgyűlés teljes ellenőrzése alatt áll, tehát egy teljesen parlamentáris alkotmányos rendszer. Ezután áttérek a feltett jogi kérdésekre. A t. képviselő ur azt mondja, hogy nekünk kötelességünk lenne a gyorsított eljárásra vonatkozó szabályokat hatályon kivül helyezni. Először is ki akarom emelni, hogy a gyorsított eljárás igenis már hatályon kivül van helyezve, csakis egy átmeneti intézkedést tartalmaz a hatályonkivül helyező rendelet, még pedig azt, hogy még a hatályonkivül helyező rendelet idejében már folyamatban lévő eljárásokban lesz alkalmazva. Ez megfelel a rendszerinti átmeneti intézkedéseknek. Nem vagyunk azonban kötelesek az inclemnitási törvény alapján ezt hatályon kivül helyezni, miután, amint a t. képviselő urat helyesen világosították fel az igazságügyministeriumban, ez nem a kivételes hatalmon alapszik. Ezt kibocsátották a forradalmak után, midőn a rendes alkotmányos szervek nem funkcionáltak és az akkor a hatalmat gyakorló kormány kénytelen volt a forradalmak által feldúlt állami és társadalmi rend helyreállítása végett rendkívüli intézkedéseket tenni. (Helyeslés a jobboldalon és a középen.) Ezeket a rendkívüli intézkedéseket azután az alkotmány helyreállításáról szóló 1920: 1. te törvényeseknek ismerte el és ennek folytán azok törvényerejüek és az ezen rendelkezés alapján tett intézkedések mind olyanok, mintha törvény alapján tétettek volna. A nemzetgyűlésnek ezzel a törvényével ez teljesen szankcionálva van. Ami már most a hatályon kívül helyező rendeletet illeti, az egyenesen hivatkozik az 1920. évi I. te. 10. §-ára. Ott tehát kitűnik az, hogy ezjiem a kivételes hatalom alapján, hanem a? alkotmány helyreállításáról szóló ezen törvénycikk alapján van fentartva. Ezt tartottam kötelességemnek elmondani. (Helyeslés a jobbóldalon és középen.) Elnök: Az interpelláló képviselő urat illeti a szó. Hébelt Ede: T. Nemzetgyűlés! Az igazságügyminister ur hivatkozott arra, hogy a háború alatt külföldön is behozták a kivételes hatalmat. Tényleg sok országban lehetővé tették ezt. A német alkotmány is lehetővé tette azt, hogy a német köztársaság elnöke szükség esetén kivételes hatalommal élhessen, s a kivételes hatalomra vonatkozólag rendeletet bocsáthasson ki. A Kapp-puccs idején ki is bocsátottak ilyet, azonban négy hónap múlva hatályon kívül helyezték. Kérdem, mikor lesz vége már nálunk egyszer valamikor a kivételes hatalomnak ? A kivételes hatalmat örökké fenn akarja tartani a kormány? Kuna P. András: Mihelyt rend lesz! Az izgatásnak is legyen vége. Hébelt Ede: Ami pedig az igazságügyminister urnák a gyorsított eljárás kérdésében adott válaszát illeti, ezt a legnagyobb sajnálattal nem fogadhatom el, mert ez a válasz nem más (Egy hang a jobboldalon : Nagyon bölcs !) — nem bölcs, — hanem egyenesen rabulisztika, Barthos Andor: Elbizakodott professzor! Patacsi Dénes: Jogi igazság! Aki rabulisztikával él, rabulisztikával gyanúsít meg mást ! Hébelt Ede: Igaz, hogy a gyorsított eljárásról szóló rendeletet a jövőre vonatkozólag hatályon kivül helyezte már a ministerium. (Pataesi Dénes közbeszól.) Elnök: Pataesi képviselő urat kérem, méltóztassék csendben maradni. A házszabály tiltja az állandó közbeszólást! Hébelt Ede : Igaz, hogy a múlt évi július 28-án kibocsátott rendelet — ugy emlékszem, július 28-án bocsátották ki — hatályon kivül helyezte a jövőre vonatkozólag a gyorsított eljárást. Ezzel azonban voltaképen semmi sem történt, mert hiszen minden ügyben, amely a diktatúrával kapcsolatos, megindult az eljárás a kommün utáni egy esztendő alatt; ennélfogva ez a hatályon kívül helyezés semmit sem jelent. Ez a hatályonkivül helyezés voltaképen semmit sem helyezett hatályon kivül, mert akkor részben be voltak már fejezve az ügyek, azokra a befejezett ügyekre nézve tehát nem volt értelme a hatályon kivül helyezésnek, részben pedig már régebben folyamatba tétettek, ezekre pedig semmi sem helyeztetett hatályon kivül. Most azonban igenis vitatom az igazságügyminister úrral szemben és remélem, hogy az egységespárt tagjaival és éljenzésével szemben az egész magyar jogászközvélemény mellettem lesz és kényszeríteni fogja a kormányt arra, hogy a törvényt alkalmazza. (Ellenmondások jobbfelől.) Hiszem, hogy a kormány szegyeim fogja,
