Képviselőházi napló, 1901. XXV. kötet • 1904. május 7–junius 22.

Ülésnapok - 1901-443

308 443. országos ülés 190h- június 20-án, hétfőn. fokozatosan előlép. Ezt kívánja a hivatalnok ambicziójának kielégítése is, T, ház! Azt látjuk, az automatikus előléptetési rendszer által a hivatalnok előrejuthat a fizetési osztály magasabb fokozatába, tehát ki van zárva az, hogy a jövőben az előmenetel dolgában ki legyen szolgáltatva elöljárói önkényének, tetszésének vagy nemtetszésének. Ezentúl, ha lelkiismeretesen teljesítette teendőjét, elő fog menni azon fokozatokon, a melyek előtte állanak. Ez az atomatikus előmeneteli rendszer magában véve helyes volna, azonban értékét nagyban csökkenti az, hogy a fizetési osztályok első fizetési fokozataiban nem működik ez az automatikus előmeneteli rendszer, mert itt a hivatalnok megakasztatik, ki van szolgáltatva előmenetelében ismét az ő hivatali előljáró önkényének. Már pedig ez teljesen felesleges dolog, mert a m. kir. államvasutak szolgálati rendtartása, különösen pedig annak 52. §-a, a mely intézkedik a fegyelmi büntetésekről és a szolgálati kötelmek megsértéséről, 4. és B. pontjában büntetéssel sújtja azt, a ki szolgálatát nem teljesiti hiven; t. i. a 4. pont szerint az előléptetésből kizárja bizonyos időre, az 5. pont szerint pedig lejebbiti fizetési osztályban, esetleg rangfokozatban. Tehát, t. képviselőház, az önkényes megakasztásnak nincs értelme, mert ha tisztességesen szolgál az illető, kvalifikáeziójának megfelelőleg vonuljon magasabb fizetési fokozatba a nélkül, hogy az első fokozatban megakasztható volna. Ha erre vonatkozó javaslatomat a t. miniszter ur nem fogadja el, akkor bátorkodom neki, mint regulatort, mint némikép a törvényjavaslatot helyesbítő intézkedést, a következőt ajánlani. (Sálijuk/ Halljiűc!) T, i. módosítsa az automatikus előléptetési rendszert olykép, hogy a megakasztást törölje el bizonyos fizetési osztályokig és pedig a C. minőségű hivatalnokoknál adja meg a fokozatos előléptetést akadálytalanul a negyedik fizetési osztály első fokozatáig, a B. minőségű hivatalnokoknál, a kik érettségit tettek és a szaktanfolyamot elvégezték, a megakasztás eltörlésével adja meg az automatikus előmeneteli rendszert teljes működésében a harmadik fizetési osztály első fokozatáig; az A. minőségű hivatalnokoknál, a kik egyetemet végeztek és oklevelet szereztek, adja meg az akadálytalan előmenetelt a második fizetési osztály első .fokozatáig; úgyis, ha jól emlékszem, Miklós Ödön t. képviselőtársam a pénzügyi bizottságban kifejtette, hogy az egyetemi kvalifikáczióval biró állam vasúti tisztviselőknek alig kilencztized százaléka jut el a második fizetési fokozatba. Kétségtelen, t. képviselőház, hogy a fizetés csakis a szolgálatban eltöltött időnek szigorú figyelembevételével rendezhető igazságosan és méltányosan. De kétségtelen az is, hogy jelenleg a tisztviselőknek szolgálati ideje és az elért fizetés között aránytalan eltérések vannak, az egyes fizetési fokozaton belül is alkalmazandó lett volna tehát a méltányosság szempontjából is az állami alkalmazottak pótlékát szabályozó miniszteri rendeletnek amaz alapgondolata, hogy t. i. a szolgálatban eltöltött idő figyelembe vétessék, tekintettel az egyes rangfokozatban megállapított várakozási időkre, a melyek alapján kidolgoztatott egy igazságos személyi pótlék, és pedig a szerint, a mint a IX—XI. fizetési osztályban négy évnél hosszabb vagy rövidebb időn át, illetőleg az V—

IX. fizetési osztályban öt évnél hosszabb vagy rövidebb ideig volt szolgálatban az illető. T. képviselőház! Egy ilyen kiegyenlítő személyi pótlék a leghumánusabb eszköz volna arra, hogy azon tisztviselők, a kik ezen fizetési törvényjavaslat életbeléptekor már hosszabb időn át szolgáltak, a hosszabb szolgálat tekintetében bizonyos mérvben rekompenzáltassanak, A negyedik fizetési szurrogátum, a melyet a t. miniszterelnök ur előterjesztett, volna a soronkivüli előléptetés fentartása. Azt hiszem, t. képviselőház, elvi szempontból nagyon helyes, hogy a kitűnő szorgalom, a kiválóság jutalmaztassák a hivatali fokozatban is. Szükséges lenne azonban, nehogy ezen soronkivüli előléptetés a jövőben is takarója legyen a jogosulatlan protekcziónak, hogy legalább megállapittassék számszerűleg vagy perczentekben a soronkivüli előléptetések száma. (Helyeslés a jobboldalon.) Ilyképen, t. képviselőház, minthogy a várakozási idő, illetőleg a megakasztás eltöröltetnék, az egyes fizetési osztályok fizetési fokozataiban az a tisztviselő, a ki munkáját szorgalommal, szakértelemmel teljesítette és egy bizonyos idő lefolyása után előrehaladna, semmi körülmények között sem nézné keserűséggel, sőt elismerné azokat, a kik kiválóságuk és szakértelmük révén a soronkivüli előléptetés szerencséjében részesülnének. T. ház! Kétségtelen, hogy a javaslat leggyengébb része az uj lakbérszabályzatra vonatkozó intézkedése. A lakbérszabályzat ezelőtt ugy volt megállapítva, hogy a városok két osztályba soroztattak és pedig u. n. központi lakbért kaptak a Budapest, Fiume és azon 16 városok, a melyek be lettek iktatva, mig a többi városra nézve, a melyek ezen első osztályba nem tartoztak, az u. n. vidéki lakbér rendszeresittetett. Az uj javaslat szerint négy lakbérosztály kontempláltatik; itt csupán az altiszteknek első fizetési fokozatában és a szolgák első fizetési osztályában mutatkozik alig számbavehető emelkedés. A többiekre nézve a lakbér deklasszifikácziója általános rosszabbodást idézett elő az egész vonalon. Egy összehasonlító táblázatot készítettem, a melyben a magyar államvasuti alkalmazottak jelenlegi fizetése és lakbére, továbbá a törvényjavaslat alapján kiszámított jövendőbeli fizetése és lakbére, valamint az ezek közti különbségek vannak feltüntetve. Ezen áttekintés bizonyos törvényszerűséget fog mutatni, mert ez a lakbérre vonatkozó intézkedéseket ä maguk teljességében öleli fel. Azt a sajátságos jelen-