Képviselőházi napló, 1901. IV. kötet • 1902. márczius 4–márczius 20.

Ülésnapok - 1901-64

54". országos ülés 1902 märczíus t-én; kedden. 11 Ősszegben, 4,500.000 forintban szabta meg, ma 4 millió koronával nagyobb a vármegyék javadalmazása. Hát ez mindenesetre nagy haladás, mert ezzel egyfelől a közigazgatási tisztviselők javadalmazásán nagyban lett segítve, másfelől pedig sok hiányt lehetett pótolni a munkaerők beállításánál. A költségvetés érdekes előirányzata az a 200.000 korona, mely a közbiztonsági momozás czimen van felvéve. Ez azért érdemel külön/is figyelmet, mert égy adat arra, hogy a többi tárczák minő előszeretetet szoktak tanúsítani a közigazgatási szolgálat iránt. A büntető rendtartás — tudvalevőleg — a bűnügyi nyomozást a rendőrbiróságok hatáskörébe utalta, vagyis vidéken a szolgabiróságoklioz. Nem lehet kifogást tenni ezen elv helyessége ellen; de már azt megjegyzés nélkül hagyni még sem lehet, hogy a büntető perrend életbe léphetett a nélkül, hogy gondoskodás történt volna arról, hogy az ily nyomozásokkal felmerült költségeket hogyan téríti meg az állam. Egy sereg panasz, felirat, tárgyalás kellett ahhoz, hí>gy végre az illetékes kormányzati közegek belássák, hogy végre is nem kívánható, hogy az eljáró közegek az ily kiadásokat a magukéból hordozzák, meg az sem, hogy egyszerűen a vármegyék nyakába sózzák. Most először szerepel a költségvetésben e czimen felvett 200.000 korona, mely előreláthatólag nem lesz elegendő. Hiszen abból egy szolgabiróságra legfeljebb 240 korona jut, mi alig elegendő egy komplikáltabb és nagyobb bűnügy nyomozására. Visszatérek a belügyi tárcza kormányzati ügyeire. Nagy elismeréssel kell itt megemlékeznem a miniszterelnök urnak azon sokirányú tevékenységéről, melylyel e tárcza ügyeit vezeti. Itt első sorban reformalkotásai lépnek előtérbe. A gyermekvédelem, a közigazgatási tanfolyamok felállítása, a vármegyei pénztárak és számvevőségek szervezete, a közigazgatási eljárás egyszerűsítése stb. tárgyában alkotott törvények, melyek uj irányú fejlődésnek vetik meg alapjait, s melyeknek jótékony kihatását csak ezután várhatjuk. E törvényekkel kapcsolatban áll a miniszterelnök urnak azon intézkedése is, melylyel a belügyminisztérium kebelében egy törvényelőkészítő osztályt szervezett. Ezen osztály működése már is életrevalónak bizonyult; mert ugy a törvények előkészítésénél, mint egyéb munkálatoknál is nagyobb szakszerűség tapasztalható. Nézetem szerint a törvényelőkészítő osztályt tovább kellene fejleszteni. Bővíteni kellene kiválóbb tehetségű kültagokkal, a kiket a nagy reform egyes részeinek kidolgozásával kellene megbízni. E czélra a költségvetésben felvett 20.000 korona kevés lehetne ugyan, de itt a túlságos szűkmarkúság nem indokolt. Az ily befektetés oly gyümölcsöző lehet, hogy az pár ezer koronával nem mérlegelhető. Utóbbi időben a miniszterelnök ur felügyeleti jogát i» hatályosabban gyakorolta. Kiküldöttei által több vármegye megvizsgáltatott, s ez által több helyt hiányoknak, sőt visszaéléseknek jött nyomára. Indokolt volna, hogy a törvényhatóságok feletti felügyelet a minisztérium kebelében szervezetileg bi/.to-ittassék, — mert ez a felügyelet nem szünhetik meg a vármegyei pénzkezelés államosításával. Ennek a felügyeletnek a közigazgatási végrehajtásnak minden részleténéi szüksége mutatkozik, mert egy 8/.eivezett központi felügyelettel a közigazgatás egyöntetüségénjs igen sokat lehet segíteni. És itt egy óhajtással állok elő. Nem lehetne-e ezen felügyeleti jogot ugy gyakorolni, hogy a vizsgálat eredménye ne tálaltassek fel közprédául már akkor, midőn a vizsgálat alig konstatált többet, mint fegyelmi eljárásra alkalmas jelenségeket ? Nagyon érdemes e kérdés felelt gondolkozni. — Hiszen az a vizsgáló, bármily magas állású egyén, bármennyire megbízható és bármily igazságos és elfogulatlan legyen is, mégis egyéni észleletei alapján teszi jelentéséi, s elvégre is nem törvényes bírája azoknak a hibáknak, melyeket tapasztalt. A legutóbbi torontáli eset késztet e kérdés felvetésére. Ott, a miniszteri kiküldött bizonyaira a legnagyobb lelkiismeretességgel végezte feladatát, s a miniszter nr a jelentés alapján kétségen kivül hehesen gyakorolta jogát, midőn a hibásak felelőségre vonását elrendelte; mégis nekem ugy tetszik, hoiry azzal, hogy a kormány intézkedése idő előtt nyilvánosságra jutott, a közvélemény »istenitelete« folytán, mert némely lapban ily czimen hozatott az itelet, nemcsak a vármegyét juttatta a korrupczió szégyenpadjáia, de meghurezolva lett egy sereg oly tisztviselő, (Ugy van! Ugy van ' jobbfelöl.) kik törvényes fórumaik által meg elitélve nem lettek, s már is béljioklosokként állanak a közvélemény előtt. (Igaz! jobbfel l.) Jól tudom, a közvélemény ítélőszéke hatalmas fórum; de épen ezért döntő ítéletet a jogos forumok eljárása előtt nem helyes provokálni, nem helves, mert igazságtalan bélyegét azután nehéz lemosni. (Ugy van! jobbfelöl.) Major Ferencz: A viczinális vasutak már elvettek a renomméját! Boncza Miklós: Az anyakönyvi kiadások tételénél 2.382.389 korona van a költségvetésben felvéve, tehát az előző évinél 588 koronával kevesebb. Ez azt mutatja, hogy e c/.uneu nagyobb kiadások nem igen fognak jelentkezni. Az állami anyakönyvi intézmény már betöltött 7 evet és el kell ismerni, hogy különösen a jegyzői kar ezen intézmény meghonosításával nagy b.zonyságát adta fajunk szellemi erejének. (Ugy van! jobb fel l.) Ami, mondhatni, naturalista jegyzői karunk egy pár hónapi előkészület után képes volt ezt a sok jogi előfeltételt igénylő munkát minden nagyobb fennakadás nélkül teljesíteni. Ezen intézmény felügyelte a/onban, azt hiszem, nincsen szervezetileg keresztülvive. Az