Képviselőházi napló, 1901. I. kötet • 1901. október 26–deczember 18.
Ülésnapok - 1901-28
28. országos ülés 1901 deczember 11-én, szerdán. 427 mányzati hatáskör fentartásáról is gondoskodni kivan.« (Ugy van! a szélsőbaloldalon.) Hogy pedig a vármegyék és törvényhatóságok önkormányzati joga épségben tartassák: ezt az alapelvet még az államosítás leghuzgóbh hívei is mindenkor a magukénak vallották. (Ugy van! a szélsőbaloldalon.) Maga Grünwald Béla tévesnek jelezte egyik munkájában azt a felfogást, hogy a kormány erőssé csak az önkormányzat gyöngitésével lehet. Parlamentünk kitűnőségei, kik az állami közigazgatás behozatala mellett foglaltak állást, mindannyian hangsúlyozták az önkormányzat fentartásának szükségét. E tisztelt háznak nagyérdemű elnöke, mint a nemzeti párt vezére, annak idején szemére hányta a kormánynak, hogy minden hatalmat magához kíván ragadni és a megyei határozatok majdnem korlátlanul fentartott apjaellabilitását égő sebnek monda az önkormányzat organizmusán. (Ugy van! a szélsobalóldalon.) Beksics Gusztáv t. képviselő ur egyik röpiratában találóan jegyezte meg (Halljuk! a szélsőbaloldalon.) hogy: »01y társadalom, mely nem szokta meg saját ügyei intézését, nem is szokja meg egyhamar. A mienk megszokta, a legnagyobb ostobaság volna tehát leszoktatni. (Ugy van! a szélsőbaloldalon.) Az önkormányzat szellemét nem szabad meghalni engedni, mert ha egyszer meghalt, nem könnyen támad fel vissza; pedig ez az éltető szellem, mely a szabad népeket még szabadabbakká, az erőseket még erősebbekké teszi.« (Ugy van! Igaz! a szélsőbaloldalon. Egészen igaz! jobbfelöl.) Beksics Gusztáv: Ma is azt vallom! Benedek János: Horánszky Nándor igen t. képviselő ur a Lex-Szapáryana feletti országgyűlési tanácskozások alkalmával tartott nagyszabású beszédében kifejtette, hogy: » Valamint az állam ereje csak népeinek és polgárainak szabadságán épülhet fel: ugy viszont a népek és polgárok szabadságát is csak erőteljes, hatalmas jogállam biztosithatja.« És habár az volt a véleménye az 1848 : XVI. és az 1848 : III. t.-czikkek egybevetése alapján, hogy már a 48-iki törvényhozás lerakta az állami közigazgatás alapjait, de nem nevezte azt czentralizácziónak, mert önkormányzatot és biztosítékokat kívánt. A nemzeti pártnak, mely az államosítás eszméjének előharczosa volt, a kormánypártba történt beolvadásától mindenesetre többet várt a nemzet, mint a mi idáig bekövetkezett. (Ugy van! a szélsobalóldalon.) Annak a hatalmas szellemi tőkének, melylyel a nemzeti párt a kormány-párt erejét gyarapította, joggal várhattuk azt a gyümölcsét, hogy a tíz évvel ezelőtt avatatlanul megkezdett és félbehagyott müvet, saját ízlése, nemzeti szelleme szerint ki fogja építeni a maga teljes egészében. (Ugy van! a szélsobalóldalon.) Reméltük, hogy létrejön a közigazgatás átalakításának nagy müve, s annak fundamentumai azok az eszmék lesznek, melyekkel ha nem is állt a függetlenségi és 48-as párt teljes összhangban, de — ugy vélem, hogy —azoknak nemes intencziói iránt mindenkor tisztelettel viseltetett. Vártuk a nagy konczepcziót, s helyette kapunk csiribiri törvényjavaslatokat, melyek mindegyike egy-egy ujabb sebet ejt az önkormányzat szervezetén, a nélkül, hogy a hangoztatott biztosítékoknak még csak a legparányibb árnyalatai is mutatkoznának és az ujabb meg ujabb sebek alatt az önkormányzat lassacskán teljesen elvérzik. Hol vannak a 48-diki törvényalkotásban lerakott nagy elvek ? Hová sülyedt a népképviseleti rendszer érvényesülésének alapja a vármegyei közigazgatásban? Hol van az egészséges közszellem, melyet teljesen elfojt a főispáni hatalom ? Hol van a szabad választás joga, melytől lassacskán végleg megfosztják a törvényhatóságokat ? Hol van a demokratikus alap, melyet teljesen megdöntött a virilizmus intézménye; az a virilizmus, melyet nem ismer az egész müveit Európa egyetlenegy önkormányzata sem, csak épen a magyar? (Ugy van! a szélsobalóldalon.) Valóban, t. ház, szomorúan kell konstatálnunk, hogy soha messzebb nem álltunk törvényhatósági önkormányzatunk terén a 48-iki nagy eszmék szellemétől, mint épen jelenleg. (Ugy van! a szélsobalóldalon.) S e tekintetben ellentétbe helyezkedünk valamennyi európai állam legújabb jogfejlődésével; mert ha végigtekintünk például Anglia önkormányzatán, azt látjuk, hogy Anglia közigazgatásából teljesen elpusztult az arisztokratikus elem és a választási elv diadalmaskodott minden vonalon ; ugy a megyei békebiróságok megalakulásában, s legújabban a községek közigazgatásában. (Ugy van! a szélsobalóldalon.) S mig Európa valamennyi államában gyarapodnak a népjogok, terjeszkednek aközszabadságok, addig minálunk pusztulásnak indul a nemzeti újjáalakulás minden vívmánya és nemsokára végkép elvesztjük a választási jognak legutolsó töredékeit is, a melyet pedig 1548 óta szakadatlanul bírt a magyar vármegye. (Ugy van! a szélsobalóldalon.) Az előttünk fekvő törvényjavaslat jogfosztó intézkedései világosak. (Igaz! Ugy van! a szélsobalóldalon.) Még az 1886 : XXI. t.-cz. 80. §-ának rendelkezése szerint is a vármegyei főpénztárnokot, s a külön vagy más gyámpénztárnokot ós az ellenőrt a törvényhatósági bizottsági közgyűlés hat évről hat évre választja. E törvényjavaslat szerint azonban e tisztviselők választási jogától a vármegye immár elesik és pedig annál inkább, mert ezek többé nem is vármegyei, hanem m. kir. jDénzügyminiszteri tisztviselők lesznek. Azzal indokolja e jelentékeny változást a törvényjavaslat t. előadója, (Halljuk! Halljuk! a szélsobalóldalon.) hogy a törvényjavaslat czélja 54*
