Képviselőházi napló, 1892. XXXII. kötet • 1896. április 8–május 9.

Ülésnapok - 1892-615

G15. országos Illés 189 igazgatási szervezetünk tekintetében ma is irányadók, azon átalakulásokra, melyek e részben múlhatatlanul be fognak következni, az átalakítás azon szükségére, mely ezen elvileg nem, de részleteiben mindenesetre átmeneti jellegi! intézménnyel együtt jár. T. ház! Ezúttal, azt hiszem, nem szükséges a javaslat általános intézkedéseiről bővebben számot adni; csak egyet kötelességem még felemlíteni. Mindenütt a világon, hol a közigazgatási bíróság szervezete és hatásköre megállapíttatott, két aggodalom forgott fenn. Az egyik «z a kívánalom volt, hogy a jogbiztonság ezáltal kétségen kívül helyeztessék, és ezzel szemben azon aggodalom merül fel, hogy a közigazgatás menetet esetleg meggyöngíttethetik, megzavartathatik. A másik momentum, a mely mindenütt figyelembe vétetett, az volt, hogy a közigazgatási biróság szervezete által esetleg a közszabadság is veszélyeztethető. Ez egy oly felfogás, a mely Angliáin;n már a XVII. század elejétől fogva érvényesült és tényleg arra vezetett, hogy a közigazgatási eljárás és a közigazgatási igazságszolgáltatás a kontinensétől egészen különböző, más alakzatban, egészen más térre tereltetett, a szorosan vett jogi bíráskodással és igazságszolgáltatással a legbensőbb kapcsolatba hozatott. Másutt is hasonló aggodalmakra vezetett, a közigazgatási bíráskodás intézményének a megalapítása. Egyet konstatálhatunk a törvényjavaslatra nézve mindenesetre, hogy az sem az adminisztráczió megzavarását nem fogja előidézni elfogadása esetén, hogy a leggondosabb biztosítékok lettek megszerezve arra vonatkozólag, hogy az adminisztráczió zavartalanul és akadálytalanul tovább működhessék, és hogy annak erélye nem fog e tekintetben meggátoltatni, — másrészt pedi^ a szabadságot legrészletesebben féltő férfiú sem fog abban egy intézkedést sem találhatni, a mely bárminő tekintetben a közszabadságnak veszélyére válhatnék. Lehetnek nézeteltérések a tekintetben, vájjon a szervezet tökéletesen megfelelő-e, lehetnek nézeteltérések a tekintetben, vájjon a megoldandó kérdések tekintetében mindenképen azon garaneziák el lettek-e érve, a melyeket valaki megkövetelhet, de hogy más tekintetben akár a közszabadságot veszélyeztetné, akár azadminisztráczió rendes menetét és szükségképeni hatékonyságát, gátolná: azt e javaslat alapján bebizonyítani seiikisem lesz képes. És most, t. ház, esak egy kérésem van még. Ilyen nagy szervezeti kérdések tekintetében, a melyek az igazságszolgáltatással a legbensőbb kapcsolatban állanak, szükséges, hogy azokra vonatkozólag a törvényhozási előkészítés és életbeléptetés valóban oly módon történjék, KÉPVH. NAPLÓ. 1892—97. XXXII. KÖTET. május 1-én, pénteken. 393 hogy ha azok életbe lépnek, a közmegnyugvás garancziája benfoglaltassék. Véleményeltérések, vélemény összeütközések e kérdésekre nézve is lehetők, mint minden más kérdésre vonatkozólag, de e véleményeltérések és összeütközések ezen kérdéseket illetőleg nem bírhatnak szorosan vett politikai alappal, nem szabad, hogy bírjanak politikai kihatással, a véleményeltérések e tekintetben egyáltalában nem függnek össze azon mozzanatokkal, a melyek a pártokat egymástól elválasztják, e véleményeltérések és összeütközések nem lehet-' nek oly természetűek, hogy azokra vonatkozólag egy tárgyilagos diszkusszió a teljes megnyugvást elő ne idézhetné és óhajtandó, hogy a tárgyalás e tekintetben minden esetre oly irányban induljon, hogy bárminő legyen annak az eredménye, az ne hagyjon fulánkot maga után az életre, az intézményre vonatkozólag, hogy abból az intézmény sikerébe vetett hit, az intézmény életbeléptetése alkalmával annak jó és üdvös működésére való készség mindenütt meg ne csökkentessék. És valamint tudom, — mert a bizottságban is kifejezésre jutott az, — hogy a ház többségét képviselők réftzéről mindegyik indítvány, a mely ily értelemben e javaslat javítását czélozza: szíves készséggel fog fogadtatni, az a kérésem a t. túloldalon ülőkhöz is, hogy ezt a kérdést, mint olyat méltóztassanak tárgyalni, a melynek politikai vonatkozása szorosan véve nincsen és mint olyat, amely állandó, mindnyájunk jogai védelmére hivatott szervezetet meggyökereztetni és megnöveszteni alkalmas. (Helyeslés.) Ezen reményben vagyok bátor kérni a t. házat, hogy e javaslatot méltóztassék tárgyalás alá venni oly szellemben, hogy annak sikeres és üdvös keresztülvitele aztán lehetővé tétessék. (Helyeslés jóhbfelöl) Molnár Antal jegyző: Mohay Sándor! Mohay Sándor: T. ház! (Halljuk! Halljuk!) Azok között a reformalkotások között, melyeket a kormány a jelen országgyűlés folyamata alatt előkészített, a törvényhozás pedig már részben elfogadott, részben pedig vele mint tárgyalásra kész anyaggal foglalkozni hivatva van, melyek az államélet tökéletesbtíiósére, a jogállam eszményéhez való állandó és szakadatlan közlekedésre czélzó törekvés mértföldjelzőiként mutatkoznak: nem jelentéktelen hely illeti meg azt a javaslatot, a melynek általános tárgyalását az előadó úr szakszerű és nagy tudásról tanúskodó beszédével az imént bevezette. Maga az alapeszme, a mely a javaslaton uralkodik, vagyis hogy az államakaratot a közigazgatás terén végrehajtani hívatott közegek eljárásának törvényes szabályossága egyfelől az államkormány és az autonómikus testületek, 50