Képviselőházi napló, 1892. VIII. kötet • 1893. január 20–február 11.
Ülésnapok - 1892-139
188. országos Wés 1893, január 30-án, pénteken. 15 Elnök: Megszavaztatik. Perczel Béni jegyző (olvassa) ; A főispánok és a budapesti főpolgármester, valamint a főispáni titkárok fizetései és lakpénzei. Rendes kiadások: XV. fejezet. 4. czíni. Kiadás 337.218 forint. Pulszky Ágost előadó: T. ház! Az első rovat alatt az 1892. évi előirányzattal szemben mutatkozó 2400 frt többszükséglet Baranya, Jász-Nagy-kún-Szolnok és Zala vármegyék főispánjai fizetéseinek az 1886: XXI. tcz. 58. és 63. §-ai értelmében, az 1890. évi népszámlálás adataihoz képest, a II. osztályú fokozatról az I. osztálya fokozatra történt felemeléséből származik. Horváh Ádám jegyző: Mülek Lajos! MÜlek Lajos : T. képviselőház ! (Halljuk !) Méltóztassék megengedni, hogy a főispáni titkári állás szervezetével egybekapcsolt fizetések kérdésekben lehetőleg röviden — különben is ez idő szerint torokbajom miatt hosszasabban nem szólhatnék — nyilatkozhassam. (Halljuk! Halljuk !) Az általános vita alkalmával majdnem mindegyik felszólaló megegyezett abban, hogy a közigazgatás mai állapotában meg nem hagyható és hogy a szerves törvényeknek egész légiója alkotandó, hogy a közigazgatás megfelelő állapotba helyeztessék. Kivételt képezett azonban két képviselőtársam, kik közül az egyik, Bessenyei Ferencz azt hangoztatta, hogy tulajdoni? épen a közigazgatásnak miseriái nincsenek és a mennyiben volnának, azok még a régi absolut rendszer maradványai. Perényi Lajos képviselőtársam pedig annak a felfogásnak hódolt, hogy nemcsak, hogy nem rossz a közigazgatás, de az újonnan hozott helyes törvények által még javíttatott is. A mi Bessenyey képviselőtársam megjegyzését illeti, elfogadnám azt azon esetben, ha bennünket attól a sötét absolut korszaktól csupán egy-két év választana el. De midőn már a mai kormányzat 25 évnél több időn át vezeti a közigazgatást és még mindig ily bajokkal kell küzdenünk, akkor Bessenyei 7 képviselőtársam a legjobban ítélte el az eddigi kormányrendszereket. (Helyeslés a szélsőhalon.) A mi pedig Terényi képviselőtársam megjegyíését illeti, arra csak azon szerény észrevételem van, hogy elfelejtette megemlíteni azokat a törvényeket, melyek az ő nézete szerint a közigazgatás javítását előmozdították, már pedig ép az a fődolog. És miért hallgatta el azt, a mi nézete szerint a közigazgatás javítására történt? Meggyőződésem szériát azért, mert egyetlenegy ily törvény sem hozatott, (Űgy van! Úgy van! a szélső baloldalon.) sőt ellenkezőleg valahányszor közigazgatási vagy azokkal szerves összefüggésben levő törvény hozatott, mindannyiszor az önkormányzat rovására, a központi és a főispáni hatalom emelése volt czéljuk. (Űgy van! a szélsőbalon.) Csak egyet említek, a főispánok azon jogkörét, mely szerint ők e törvényhatóságoknak még egyhangú határozatát is, a melyet saját belügyeikben hoznak, minden indokolás nélkül megappellálhatják és meg is appellálják, a hányszor nekik tetszik, és a ministeriumban egyoldalú informatiot érvényesítenek. Már ezen törvény behozatala is az önkormányzati jognak egyik legerősebb megtámadását képezte. {Űgy van! a szé ] ső baloldalon.) De tovább megyek, t. ház! A törvénynek intézkedése, melylyel a törvényhatóságok kebelébe csupa idegen elemeket vett be, és melynél fogva ott a hivatalos közegek egész légióját sanctionájja, szintén az önkormányzatnak egyik legerősebb megtámadását képezi. (Úgy van! Úgy van! szélsőbal felől.) És a mi a legfontosabb, az az, hogy a közigazgatási bizottságok sanctionálása által a törvényhatóságok jogkörét tökéletesen illusorinssá tették. {Űgy van! a szélső baloldalon.) Méltóztassék figyelembe venni hogy midőn a közigazgatási bízottság összeül, ott többségben vannak a kormány által odadirigált vagy pedig a főispánok által a hivatalnokseregből behívott emberek, (Úgy van! a szélső baloldalon.) és magam is, ki évek hosszú sora óta vagyok a közigazgatási bizottság tagja, mondhatom, hogy minden esetben, melyben a hatalom érdeke úgy kívánja, egyszerű szavazással a legjobb indítvány is dugába dőlhet. (Úgy van! a szélső baloldalon,) És a mi a közigazgatási bizottságra, mint az önkormányzat keretébe be nem illeszthető intézményre álk nagyjában ugyanaz áll kicsinyben a főispáni titkárokra nézve (Úgy van ! Úgy van! a szélsőbálon.) Méltóztassanak felvilágosítást adni, hogy tulaj donkép mik is ezek a főispáni titkárok? Közigazgatási tisztviselők! Nem, mert semmi összefüggésben a közigazgatással nincsenek. Ministeri hivatalnokok? Nem, mert tulajdonkép működési jogkörük, cselekvési körük szabályozva nincs. Az 1886: XXI. tcz. 22. és 51. §-ában fel vannak sorolva a törvényhatóságok tagjai, fel vannak sorolva a törvényhatóságok tisztviselői; ezeknek sorában a főispáni titkárokról egyetlenegy szóval sincs említés téve, hanem igenis van említés téve a 61. §-ban, mely szerint a főispáni titkárokat a belügyminister belátása szerint nevezi ki és ezen szakasz további bekezdése szerint a két évig működő segédfogalmazók és fogalmazó gj^äkornokok esetleg elsőbbséggel bírnak. Ezen minősí és által ki van ugyan mutatva azoknak csekély jelentősége, de működési körük meg nem
