Képviselőházi napló, 1887. XXVI. kötet • 1891. julius 14–augusztus 17.

Ülésnapok - 1887-531

40 581. országos ölés 1891. Julius 15-én, szerdán. Mikor mondta?) Márezius 20-án a bizottsági ülésben. A mint ebből méltóztatik látni, akkor a t. ministerelnök úr azt ígérte, hogy ezeket majd a nyári szünidő alatt elkészítteti, körülbelül úgy, a mint Prónay Dezső t. barátom [indítványozta, vagy a mint a felmerült halasztási .indítványnyal szemben gr. Apponyi Albert t. képviselő úr kifejtette. Még azt is mondta a t. ministerelnök úr, hogy a képviselőválasztás ügyében való curiai bíráskodásról szóló törvényjavaslatot szintén el fogja készíttetni; hát ezzel úgy vagyunk, hogy a mint hallottam, már a legközelebbi napokban be is terjesztetik. (Felkiáltások a szélsőbalon: Holnap!) Egyről, igaz, nem szólott : a fegyelmiről. Abban az indokolásban, melyet az igen t. ministerelnök űr a javaslat mellett annak idején beterjesztett, természetesen a harmadik sorozatban szó volt erről is. Azt mondja tudniillik, hogy a második sorozat tagjai lesznek a közeégek, rendezett tanácsú városok és Budapest stb., a harmadik sorozatnak pedig a tisztviselők általános természetű, hivatali, jogi viszonyainak és felelősségüknek egyöntetű szabályozása. Azt hiszem, ebben helyesen van magyarál kifejezve a szolgálati pragmatiea és a fegyelmi jog. Erről tehát, t. ház, nem szólott a ministerelnök úr a márezius 20-iki bizottsági ülésben, de igen is szólt gr. Apponyi Albert igen t. képviselőtársam ugyanabban a márezius 20-iki ülésben és pedig nézetein szerint igen helyesen és mindenesetre sokkal szebben, mint a hos:y mindenesetre szükségesnek tartaná, hogy a junctim kiterjesztessék a curiai bíráskodásról, a közigazgatási bíróságról és a fegyelmi jog szabályozásáról szóló törvényjavaslatokra. Ez a három van itt felhozva, mint a melyekre a junctim ki volna terjesztendő. A t. képviselőtársam, üszefoglalva a mondottakat, kijelenté, hogy ő a közigazgatási bíróságnak ilyen szervezetére és hatás'-;őrére nézve eltér a kormány felfogásától s azután elmondja nézeteit a fegyelmi jog szabályozására nézve stb. Én azt hiszem, a t. képviselő úr sem fogja tagadni, hogy erre a háromra kívánja a junctim kiterjesztését. Már most, t. ház, egy javaslatnak beterjesztése meg van igére, hogy pedig (Halljuk! Halljuk!) a többi javaslatok beterjesztése előbb vagy utóbb szintén meg fog történni, ez is kilátásba van helyezve. Az őszi ülésszakban a közigazgatási bíráskodásról szóló törvényjavaslat szintén be lesz nyújtva, ámbár nem tudom, hogy ezt miként értsem, mert most már nyári ülésszak van és így nyári szünet nincs. Nem teszem fel a t. ministerelnök úrról, hogy akkor csak azért mondta, hogy majd a nyári szünet után nyújtja be, mert csak úgy akart beszélni, a mint az egyszeri ember, hogy holnapután kiskedden borjúvágó pénteken fogja benyújtani, vagyis soha; mert ha csak azért mondta volna — a mit lehetetlen föltennem — hogy sohasem akarta benyújtani, erre alkalmasabb taktikát nem követhetett, mint azt, hogy ígérte, ámbár tudta, hogy nem lesz nyári szünidő, mert így alkalma lesz, hogy sohase nyújtsa be. (Úgy van! a szélsőbalon.) Lehet, hogy van, a ki ezt is elhiszi; de én azt tartom, hogy ez olyan dolog, a melyet az időre kell bíznunk; majd meglátjuk, hogy mikor fogja benyújtani. Már most az egyik garantia mégis az, hogy követeltetett és részben ígértetett, hogy evvel a törvényjavaslattal egyidejűleg a Curiának a kép viselőválasztási ügyekben való bíráskodásáról, a közigazgatási bíráskodásról és a fegyelmi eljárásról szóló törvényjavaslat benyujtassék. Az utóbbit nem említette a t. ministerelnök úr ; de én azt a legfontosabbnak tartom a curiai bíráskodás mellett; mert épen az, hogy a tisztviselő úgy szoríttathassék kötelességére, hogy ne élhessen vissza azzal, hogy például a választásoknál el ne követhessen mindenféle kihágást és visszaélést arra, hogy cs .k a kormánynak többsége legyen: azt csak oly fegyelmi törvény képes biztosítani, a mely szerint a legfőbb bíró nem maga a belügyminister. (Igaz! Úgy van! a szélső baloldalon.) Ma pedig a fegyelmi eljárás ilyen, tehát a lehető legrosszabb. (Úgy van! a szélső baloldalon.) Azután a curiának képviselőválasztási ügyekben való bíráskodásáról szóló törvény nem is áll szoros összefüggésben ezzel a javaslattal, mert az okvetlenül szükséges, akár menjen keresztül ez a törvényjavaslat, akár nem. (Igaz! Úgy van! a szélsőbalon) Mert az, hogy a választási visszaélések már egyszer sanáltassanak, elsőrendű szükség; (Igaz! Úgy van! a szélsőbalon.) és hogy független bíróságra bízassék a bíráskodás, az eddig szerzett tapasztalatok után ez is elkerűlhetlenül szükséges. (Igaz! Úgy van! a szélső baloldalon.) És épen az, hogy megígérte a t. kormány egy ilyen javaslatnak a beterjesztését, jele annak, hogy maga is szükségesnek tartja. (Igaz! Úgy van! a szélső haloldalon) Már, most t. képviselőház, vegyük azt a helyzetet, hogyha ezek a törvényjavaslatok mind beterjesztetnek, de nem tárgy altatnak le a legközelebbi időben, méltóztassanak megmondani, van-e önök között is a túloldalon csak egy is, a ki tagadná, hogy a kinevezési rendszer önmagában véve is nagyobb hatalmat ad a központi kormánynak, mint a választási rendszer? Tehát az a hatalmi túlsúlyt okvetetlenül biztosítja. A kik a kinevezési rendszer mellett vannak és a garantiákat ezen rendszer ellen a közigazgatási bíráskodásról, a fegyelmi eljárásról s a