Képviselőházi napló, 1887. XXVI. kötet • 1891. julius 14–augusztus 17.
Ülésnapok - 1887-537
172 537. országos ülés 1891 Julius 23-án, csütBrtükSn. javaslat, a közigazgatási bizottság jelentésével terjesztetett ugyan a ház elé; mivel azonban ezen törvényjavaslat elfogadása, törvényerőre emelése és életbeléptetése esetében tetemes költség-többlet merülne föl, tudjuk, hogy a törvényjavaslat a ház egy határozatához képest a pénzügyi bizottsághoz is utasíttatott és ezen költségtöbbletre nézve a pénzügyi bizottság is külön jelentést terjesztett a ház elé: elég részletes és körülményes jelentést, A kérdés tehát, melyet én fölvetek, az, hogy a pénzügyi bizottság 736-ik szám alatt a házhoz benyújtott jelentése a »közigazgatás és önkormányzat rendezéséről a vármegyékben« szóló törvényjavaslatnak a kormány részéről előterjesztett költségeiről mikor tárgyalandó és mikor lehet ahhoz részletesen hozzászólni? Most-e avagy külön, pontonként, tárgyalva az illető jelentést? Azt hiszem, szükséges, hogy erre nézve a ház tájékoztatva legyen. (Úgy van! Úgy van! a szélső baloldalon.) Egy millió és hatszázezer forint költség-többletről van szó, mely pedig az én nézetem szerint még sokkal nagyobb lesz. Ennek igazolására csak egy körülményt említek föl: azt, hogy magában ebben a jelentésben a körjegyzők fizetése nincs részletesen kimutatva. (Úgy van! Úgy van! a szélső baloldalon.) A jelentés tehát e tekintetben még mintegy kiegészítést igényel. Általában az egész törvényjavaslatnak a pénzügyi része szerintem igen beható tárgyalást és elbírálást tesz szükségessé. (Helyeslés a szélső baloldalon.) Nem ragaszkodom valamely formasághoz, már tudniílik olya/n értelemben, hogy arra valamely súlyt fektetnék, hogy vájjon külön tárgyaljuk-e a jelentést, vagy most az első szakasz tárgyalásával kapcsolatban, vagy általában szakaszonként ott is esetleg, a hol a tisztviselők kinevezéséről lehet &ZO, <l mi a törvényjavaslat 31., esetleg 32., 33., 34. §-ainál előfordulhat. Én erre valami különös súlyt nem fektetek, külön indítrányt sem teszek, de szükségesnek tartom, hogy mielőtt beszédemet tovább folytatnám és az első paragraphushoz hozzászóíanék, tájékoztatva legyek az iránt, hogy a t. ministerelnök úr azt a jelentést miként éá mikor kívánja tárgyaltatni. (Helyeslés a szélsőbalon.) Méltóztassék tehát a t. ministerelnök úr mindenekelőtt ezen kérdésre válaszolni: én az igen t. elnök úr és a t. ház engedelmével beszédemet aztán akkor folytatnám, mikor a t. ministerelnök úr erre nézve nyilatkozni szíves volt. (Helyeslés a szélsőbalon.) Gr. Szapáry Gyula ministereleök : T, ház ! T T gy a közigazgatási bizottságban, mint a pénzügyi bizottságban kijelenteni bátor voltam, ez az előterjesztés nem képez olyan tárgyalási alapot, hogy annak minden egyes részlete már megállapított dolog legyen. A pénzügyi bizottság jelentése előterjesztésének nem volt más ezélja, mint az, hogy a t. ház tájékozva legyen az iránt, hogy a kormány tervének és nézetének érvényesítése a kormány előleges számítása szerint mennyi költségbe kerül. E költségnek végleges megállapítása, felfogásom szerint, akkor lesz napirenden, a mikor az állami költségvetésre vonatkozó törvényjavaslat, a mely már az új közigazgatási törvény alapján fog elkészülni, a t. ház előtt fog feküdni. Akkor fognak az egyes tételek véglegesen megállapíttatni; most azoknak részletes tárgyalása nem lehetséges, mert a pénzügyi bizottság jelentése — a mint már említettem — csupán a t. háznak tájékoztatására készült. (Helyeslés jobb felől.) Elnök: T. ház! Midőn valamely* javaslat két bizottsághoz útasíttatik, az egyik bizottság a dolog lényegére nézve határoz és esetleg a szöveget megállapítja ; a másik az ügyre vonatkozólag tájékoztatást nyújt. így történt a jelen esetben is. Minthogy ugyanis a kormány által eredetileg beterjesztett javaslat még nem nyújthatott tájékoztatást a költségekre vonatkozólag : az a pénzügyi bizottsághoz utasíttatott oly czélból, hogy az tájékoztassa a t. házat az iránt, hogy az ezen törvényjavaslatban tervezett reform, ha nem is végleg megállapított összegben, de körülbelül, az országra minő terhet ró. Ennélfogva nagyon természetes, hogy a tanácskozás főtárgyát azon szöveg képezi, a melyet a közigazgatási bizottság beterjesztett; de e mellett tájékoztatásul a t. ház előtt fekszik a pénzügyi bizottság jelentése is. E két jelentést együttesen tűztük ki napirendre és úgy emlékszem, hogy a szónokok legnagyobb része az általános vitánál a pénzügyi bizottság jelentésére is kiterjeszkedett. De a pénzügyi bizottság által kimutatott összegnem tekinthető olyannak, a mely változhatatlanúl fog a költségvetésben szerepelni, hanem az most csak tájékoztatásul szolgái és a t. ház csak akkor fog az összeg tekintetében végleges megállapodásra jutni, a mikor ezen törvény folytán előálló kiadások a költségvetési tételekben fognak mutatkozni. B. Prónay Dezső: T. ház! Természetesen én sem ágy fogtam fel a dolgot, hogy mi most a pénzügyi bizottságnak 736. szánni jelentését tételenkint, mintegy budgetszerííleg tárgyaljuk, hanem szükségesnek tartottam, hogy tájékoztatva legyünk az iránt, hogy ezen jelentés külön fog-e tárgyalásra kitűzetni, vagy pedig kapcsolatosan a törvényjavaslattal tárgyaltatik-e? Az igen t. elnök úrnak kijelentése után, úgy tekintem a dolgot, hogy a két jelentés kapcsolatosan tárgyaltatik, a minek természetesen az a következménye, hogy a pénzügyi bizottság jelentésére,
