Képviselőházi napló, 1887. XXIV. kötet • 1891. junius 5–junius 22.

Ülésnapok - 1887-505

216 505. országos Blés 1891. Jnulns 15-én, hétfőn. csekélységének érzete. S ha mindennek daczára mégis szíves türelmüket néhány perezre kérem, {Halljuk! Halljuk!) teszem azt azért, hogy a tárgyalás alatt levő törvényjavaslattal szemben elfoglalt álláspontomat lehető rövidséggel előadjam és adandó szavazatomat néhány szóval indokoljam. (Halljuk! Halljuk!) Én, t ház, a tárgyalás alatt levő javaslatot általánosságban a részletes alapjául elfogadom {Helyeslés a jobb- és baloldalon.) Ezen szavazatom egyszerű logikai következménye, a közigazgatási reform kérdésével szemben, évek hosszú sora óta elfoglalt, úgy e házban, mint választóimmal szemben mindenkor nyíltan hirdetett politikai magamtartásának. (Helyeslés a baloldalon.) Hiszen már 1875-ben, tehát 16 évvel ezelőtt, midőn a Deák-pártnak a balközéppel megtörtént fusioja folytán, az akkori kormánynyal szemben ellenzéki pártállást foglaltam el, csatlakoztam nyíltan és minden utógondolat nélkül azon párthoz, a mely közigazgatásunk gyökeres reformját, mint politikai törekvése egyik legfőbb czélját programmjába felvette. 1875 óta kívánom én következetesen a közigazgatási tisztviselők kinevezését s evvel együtt a szolgálati jogviszonyok és fegyelmi jog törvényhozási szabályozását, (Helyeslés bal felől.) mert az a meggyőződésem, hogy csak egy állásában biztosított, felfelé és lefelé egyaránt független, mert csak a törvény uralma alatt álló, a törvényhatóságok által működésében ellenőrzött tisztikar (Éiénk helyeslés a baloldalon.) képes megvalósítani azon eszményt, melyet a közigazgatásra nézve szemünk előtt kell tartanunk, tudniillik, hogy az gyors, tiszta és igazságos legyen s a törvénynek végrehajtását, minden párturalmi vagy hatalmi érdektől menten, mindenkivel szemben egyaránt biztosítsa. (Élénk helyeslés és tetszés a baloldalon.) 1875 óta sürgetem mindenkor a párttal együtt, a melyhez tartoztam vagy tartozom, a közigazgatási bíróság felállítását, hogy a polgárok a végrehajtó hatalom esetleges túlkapásai ellen bírói védelemben egy független bíróság oltalmában részesüljenek. (Helyeslés a baloldalon.) 1875 óta kívánom, hogy a törvényhatóságoknak, politikai jogainnak épségben fentartása mellett, önkormányzati hatásköre, saját közművelődési, gazdasági és egyéb ügyeik elintézésénél kiszélesíttessék és függetleníttessék s ez által egy életerős helyhatósági önkormányzat megteremtessék. (Helyeslés a baloldalon) 1875 óta kívánom, hogy a honpolgárok politikai jogainak minden párturalmi érdektől független érvényesítése törvényesen biztosíttassák, hogy a képviselőválasztások telje•* szabadsága és tisztasága megóvassék s a választási visszaélések és a választás érvényessége felett ne az érdekelt párttöbbség, de egy független bíróság, a királyi curia döntsön. Ez lévén 1875 óta úgy e házban, mint választóim előtt nyíltan vallott meggyőződésem, csak természetes és következetes, ha a tárgyalás alatt levő törvényjavaslatot, a mely ha nem is minden részletében, de nagyban és egészben főelveiben meggyőződésemnek megfelel (Mozgás a szélső baloldalon.) s mindenben hozzájárulva a pártnak, melyhez tartozni szerencsés vagyok, tisztelt vezére, gr. Apponyi Albert által ép oly nyíltsággal, mint határozottsággal előadott fejtegetéseihez és a törvényjavaslat majdani életbeléptetéséhez kötött feltételeihez, a részletes tárgyalás alapjául elfogadom. (Élénk helyeslés a baloldalon.) Nem szenved kétséget és semmi okom sincs azt eltitkolni, hogy bizonyára helyesebbnek tartottam és nagyobb megnyugvással fogadtam volna azt, ha ezen javaslatot egy oly pártból alakúit kormány terjeszti a t. ház elé, mely pártnak irányát és elveit magam is osztom s a meky pártból keletkezett kormányt magam is támogatom; mert ezen esetben a javaslat rendelkezéseinek tárgyilagos megbírálása mellett meg lett volna a priori lelkemben érlelve a törvényjavaslat, illetőleg a reformtörvény intentioinak helyes végrehajtása iránti bizalmam is. De azon körülmény, hogy ezen reformjavaslatot egy oly pártból keletkezett kormány terjesztette elő és most egy oly párt támogatja, mely évek hosszú során át a közigazgatás ily irányú reformjának szükségét megtagadta s most ezen reformot nem mint egy általa programmjába jóeleve felvett eszményt, hanem csakis mint a pillanatnyi politikai opportunismus folyományát pártolja és támogatja, nem lehet elég indok arra, hogy a törvényjavaslat tárgyilagos megbírálásától eltekintsek s azt, ha az vallott elveimmel megegyező, el ne fogadjam; legfeljebb indok ez arra, hogy gondosan keressem a törvény végrehajtásának garantiáit, igyekezzem azokat a törvényben magában biztosítani és a törvény végrehajtása körül annál éberebb ellenŐrzést gyakoroljak. (Helyeslés bal felöl.) Tudom én azt jól, t. ház, hogy e javaslatnak a hosszas bizottsági tárgyalás daczára még mindig számos hiányai vannak s remélem, hogy a mint a bizottsági tárgyalás sok tekintetben javított a törvényjavaslat szerkezetén, úgy ezen, t. ház, a részletes tárgyalás során fog megjavítani, vagy javíthatni rajta. De én mindamellett meg vagyok győződve arról, hogy bármennyire igyekezzünk is tökéletes művet alkotni, ezen javaslat, ha az törvényerőre emelkedik, nem lesz tökéletes és hiányait ki fogja deríteni az élet, a gyakorlat és meg vagyok győződve, hogy irányban fog majdan hiányosnak bizonyulni a törvény, a hol annak hiányairól ma