Képviselőházi napló, 1887. XIII. kötet • 1889. junius 4–november 19.

Ülésnapok - 1887-281

194 281. országos Ölés november 5-én, kedden, 1889. hiteleket mi nem vehettük ki. Nem is ugy áll a dolog, a mint méltóztatott feltüntetni, hogy a felszerelés alatta személyi hiteleket és államadóssági hiteleket kivéve, mindent lehet érteni; mert hisz nem általában felszerelésekről van itt szó, hanem építkezési jelleggel biró felszerelésekről. Itten tehát maga a szöveg is határozottan azt mondja, hogy a fenmaradt hitelnek építkezési, vagy építkezési jelleggel biró átalakítási, vagy felszerelési hitelnek kell lennie. (Ugy van ! jobb felöl.) Ugyanezekért kérem ennek megNagyását. (Helyeslés jobbfelől.) A mi végül t. képviselőtársamnak azon figyelmeztetését illeti, hogy az állami számvitelt szabályozó törvény, a mely már az 1870. évi XVIII. törvényczikkben kilátásba helyeztetett, megalkottassék, e tekintetben legyen meggyőződve, hogy én részemről — és azt hiszem a kormány minden tagja — át van hatva azon érzettől, hogy az állami számvitelt szabályozó törvénynek mielőbb leendő megalkotása sürgős szükség, a melyet meg kell oldani, mihelyt ezt a körülmények engedik. (Helyeslés jobboldJon.) Elő is van készítve a törvényjavaslat. Épen ezen előkészített törvényjavaslat, az időközben szervezett tapasztalások és az administratioban minduntalan beálló változtatások indokolják azt, hogy ne csak forma szerint akarjuk megoldani ezt a kérdést; mert azt hiszem, hogy t. képviselőtársam is osztani fogja ezt a nézetemet, hogy időelőtti lenne egy a számviteli eljárást tüzetesen szabályozó törvénynek mostani tárgyalása, mert az eredmény alighanem az lenne, hogy a szervezeti változtatások következtében ezt a törvényt is folytonosan változtatni ^kellene. (Ugy van ! jobbfelől.) A mi magát az állami számvitelt illeti, igaz, hogy ez nálunk törvényileg szabályozva nincsen; de helyes és azon törvényben is alapjában fentartandó elvekre van fektetve ugy, hogy az állami számvitel szempontjából a mai állapot tulajdonképen nem szűnik meg. Sürgős igenis az ellenőrzés és a külső hatóságok számvitele szempontjából. Ez azonban gyökeresen csak az administrativ változtatások után lesz megoldható; a miért is kéiem a t. képviselőházat, hogy válaszomnak ezt a részét is tudomásul venni méltóztassék. (Elénk helyeslés a jobboldalon.) Horánszky Nándor: T. képviselőház! Tudom, hogy nincsen szólási jogom, de annyit mégis mondhatok, hogy módosítványom egyrészét miért kívánom elejteni. (Halljuk! Halljuk!) Én abban a meggyőződésben vagyok ugyan, hogy a második alineára vonatkozó módosításom helyes, mert e bekezdés csakis ugy volt értelmezhető, mint a hogy én értelmeztem, mert ha a javaslat csak olyan felszereléseket ért, amelyek építkezési jelleggel birnak, akkor ezek ezen fogalomban: „építkezési, valamint építkezési jelleggel biró átalakítások" benfoglaltatnak. De értelmezés nélkül, t. képviselőház, a iavaslat szövegezését mindenki ugy érti — és kell is, hogy ugy értse — hogy mindenféle dologi kiadás, hogy még egy egyszerű tollkés, vagy linea, vagy asztal is felszerelési természeténél fogva okvetlenül ezen dispositio alá esik. Belenyugszom tehát abba, hogy a t. minister ur ezt csak oly felszerelésekre kívánja értetni, a melyek építkezési jelleggel birnak és igy ennek folytán módosításom első részét elejtem. (Helyeslés jobbfelöl.) Azonban, t. képviselőház, méltóztassék nékem megengedni, hogy a t. minister úrral szemben a magam részéről egyet megjegyezhessek. (Halljuk!) Ez az 5-ik és 6 ik alineára vonatkozik. Midőn a t. kormány, illetőleg a t. pénzügyminister ur és maga a határozati javaslat is szükségét látja annak, hogy a hitelnek a második vagy harmadik tárgyévre leendő kiterjesztése esetében a törvényhozásnak a zárszámadások utján jelentés tétessék: akkor szerintem semmiféle technicai ok sem forog fenn arra nézve, hogy ezt a t. kormány a háznak ne a zárszámadások kapcsán és ezen alakban, hanem a'hitel további meghosszabbitásának érdekében ós ebből a szempontból tegye; mert azzal nincsen segítve a bajon, ha mi a zárszámadások tárgyalása alkalmával, már csak a harmadik esztendőben szólhatunk a kérdéshez és akkor mondhatjuk meg: felmentjük-e a kormányt, vagy nem ? Actuális fontossággal és döntő jelentőséggel a törvényhozás jog- és ügykörére csak az bír, ha már a második esztendőben állapíthatja meg a hitel felhasználását. Ezért van köztem és a minister ur között az a különbség, hogy míg a minister ur belenyugszik a zárszámadások utján való jelentéstételbe, addig én már a második évben óhajtom a törvényhozás jogát a harmadik esztendőben teendő jelentés érdekében megóvni. (Helyeslés balfelől.) Helfy Ignácz: T. képyiselőház! Méltóztassék nekem, mint a munkálatban részt vett bizottság egyik tagjának, megengedni, hogy a fennforgó kérdésben röviden nyilatkuzhassam. (Halljuk! Halljuk!) Altalánosságban kötelességem megjegyezni azt, hogy ez a határozati javaslat eugem teljesen csak ugy elégített volna ki, ha keresztül hatolhattam volna a bizottságban azon eszmével, a melyhez az utolsó perczig ragaszkodtam, hogy tudniillik mi is hozzuk be ugy. a mint ez Hollandiában, Belgiumban és Olaszországban van, az előzetes ellenőrzés rendszerét. (Helyeslés a bal- és szélső baloldalon.) Ragaszkodásom ezen elvhez teljesen indokolható volt azon tapasztalatokkal, a melyeket különösen a miüt években szereztünk; de a hosszú, meglehetősen nyugodt, tárgyilagos és alapos vitatkozás után kénytelen voltam meggyőződni arról,